Распечатать запись

Франция – одна из самых коррумпированных стран Европы ?

12 ноября 2015

Оценив Францию на 69/100, Transparency International приравняла ее к Эстонии и Катару.

 

site du Transparency International

Когда в СМИ идет разговор о коррупции, то журналисты сразу приводят в пример страны Африки. И действительно, если посмотреть на карту индекса восприятия коррупции (CPI) организации Transparency International, то можно убедиться, что самые коррумпированные государства в мире находятся в Африке и на Ближнем Востоке.

Однако ситуация с уровнем коррупции и в развитых странах далека от удовлетворительной. Так, Франция, по уровню CPI в мире, находится на 26 месте из 175, и на 15 месте из 31 по уровню CPI среди стран Западной Европы. Transparency International (TI) ей поставила оценку в 69/100. Такую же оценку получили Эстония и Катар. Это неплохо, если сравнивать с Россией и Украиной (соответственно 136 и 142 место в мировом рейтинге с оценками 27/100 и 26/100). Или Болгарией, Грецией и Румынией, которые замыкают европейский список. Но Франции все же есть к чему стремиться: перед ней в рейтинге стоят почти все государства Северной Европы.

Отсутствие разделения властей

Странно представить себе, что Франция, где еще Шарль-Луи Монтескье говорил о необходимости разделения властей, сегодня отстает от своих соседей в этом отношении.

Если, например, в Италии прокуроры независимы от государства, и в стране действует агентство по борьбе с коррупцией с бюджетом в 60 млн. евро, то во Франции власть и юстиция остаются связанными, пишут авторы книги «Comprendre et lutter contre la corruption » («Понять и бороться с коррупцией»), которая вышла в апреле этого года .
.
Недостаток средств в бюджете и попросту нехватка представителей судебных чинов привели к тому, что ряд дел, в том числе связанных с крупными финансовыми махинациями, закрываются, потому что их некому вести.

До недавних пор на весь Юго-Восток Франции и Корсику приходился всего один единственный судебный следователь, ведущий дела, связанные с экономическими преступлениями.

Хорошо демонстрирует отсутствие разделения властей и такой орган, как Республиканский суд (Cour de Justice de la République). В нем рассматриваются преступления находящихся у власти членов правительства. На решения этого суда зачастую могут повлиять близкие к власти политики, поэтому объективность этой инстанции всегда вызывала сомнение в Совете Европы.

Президент Франсуа Олланд давал предвыборное обещание расформировать эту судебную инстанцию и придать прокурорам больше независимости. Но судя по всему, он не торопится это сделать.

Недоверие к власти

Опрос газеты Le Monde в 2014 году показал, что 65% французов считают политиков коррупционерами, причем 85% уверены, что все действия представителей власти ориентированы исключительно на их личное обогащение.

Эти результаты подтверждает информация, собранная TI. По данным организации, больше всего приговоров во Франции выносится муниципальным служащим и местным депутатам за присуждение государственных контрактов. Причем количество осужденных членов муниципалитетов почти вдвое больше количества осужденных руководителей компаний .

Обвиняемые в основном проходят по 2 статьям: злоупотребление доверием (22%) и конфликт интересов (21%). Кроме того, довольно часто встречаются обвинения непосредственно в коррупции (20%), кумовстве (18%) и незаконном присвоении (17%).

Стоит напомнить, что судебные разбирательства во Франции ведутся довольно долго, что позволяет обвиняемым манипулировать фактами, уничтожать улики и влиять на свидетелей, считают судебные эксперты. В среднем во Франции судебное разбирательство длится 8,8 лет. Самый долгий процесс растянулся на 29,4 года, но в случае 138 дел, время от преступления до вынесения вердикта суда растянулось на 10 с лишним лет.

Как ни странно, в значительном росте громких коррупционных скандалов во Франции организация видит намечающуюся положительную тенденцию. «Это вносит больше прозрачности в общественную жизнь», утверждают представители Transparency International.

Что делать?

Об отсутствии прозрачности французских органов управления в области коррупции в Европейских органах власти знают давно.

В своем отчете о борьбе с коррупцией за 2014 год, Евросоюз выделил четыре основных недостатка Франции в этом отношении.

Речь идет, прежде всего, об отсутствии «политической воли» в борьбе против международной коррупции, присутствии скрытых форм коррупции в отношении государственных заказов, отсутствии жесткого контроля за финансированием предвыборных кампаний, и о зависимости прокуроров от власти.

Некоторые советы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)  по отношению к борьбе с коррупцией, Франция уже начала выполнять. Так, например, был принят закон по борьбе с налоговыми правонарушениями и крупными преступлениями в финансовой сфере. Но предпринятых мер явно недостаточно. Непрозрачность финансовых систем и органов власти наносит серьезный ущерб имиджу Франции и ставит под сомнение демократические процессы.

«Борьба с коррупцией проходит также через борьбу с финансовыми злоупотреблениями в международной торговле и через контроль за лоббированием интересов», -  заявляет в комментарии «Русскому Очевидцу» Жюлиан Него , пресс-секретарь TI France.

Пострадала ли финансово какая-нибудь из сторон от того, что зять Жака Ланга заменил племянницу Мартин Обри на посту директора Национального театра Страсбурга? – задается вопросом журналист Жан-Патрик Грюмберг на сайте Dreuz.info. Нет. Но для того, чтобы бороться с кумовством, одного введения антикоррупционных законов будет недостаточно. Необходимо, чтобы близкие к политическим кругам люди во Франции были согласны играть по одинаковым для всех правилам.

Евгений Загребнов

Комментарии (6)

  1. yves, 12 ноября 2015 в 17:50

    Ne pas confondre corruption ( échanges de compensation financières contre soit des passe droits ou des marchés) et copinage! Malheureusement notre pays, comme le reste de l'europe du Sud pratique intensément le copinage, y compris beaucoup chez nos politiques. La corruption pure existe aussi bien sûr, mais plus sous la forme de lobbying ( on rejoint le copinage) et les ententes illégales entre entreprises! La corruption pure et dure existe aussi mais à un degré moindre !

  2. Michael, 13 ноября 2015 в 17:31

    М-да, а я-то полагал, что бестолковее, чем у нас в России в европейских странах просто не бывает. Демократия, права, свободы и все прочее, о чем постоянно читаешь в газетах.

    Плюс к тому, как-то естественно было предполагать, что в стране с такой историей, как у Франции, уж с этим-то непотребством давно уже разобрались (в меру возможного, конечно).

  3. Bear, 13 ноября 2015 в 19:45

    Интересно, что на бытовом уровне коррупция во Франции не присутствует в принципе (хотел бы дать взятку, да не получается :)). За четверть века жизни в этой стране мы с нею не встречались ни разу, как и большинство лиц, с которыми мы имели дело. Возможно потому, что они не имеют отношения ни к коммерции, ни к политике. Это, в основном, состав унивеситетов, Grandes écoles, CNRS. Так что читал с любопытством, как о некоей другой стране, чем та, в которой живу.

  4. ВС, 14 ноября 2015 в 8:59

    Взятки?!! Да ни в жисть! Фр. чиновник слишком боится за свое место. Ежели дают взятку — то «проверенному» лицу, который не пойдет стучать Не путать вульгарный «конверт под столом» ( как в РФ) со сделкой .на взаимовыгодных условиях — лоббированием, теневым финансированием выборов и т.д.

  5. Michael, 17 ноября 2015 в 16:00

    Bear, тогда могу только порадоваться за французов :-). Когда все это «где-то там», а не в окружающей повседневности, то и впрямь можно воспринимать на уровне, будто обо всем этом фильм смотришь.

    «Ну и дела же у них там происходят, никогда бы не подумал». :-)

  6. Aßan, 11 июля 2016 в 12:38

    Ich wusste nicht dass in Frankreich es etwas wie das gibt

Оставить отзыв

  1. (required)
  2. (required)
  3. Введите цифры (защита от спама)
 

Читайте также

Антибездомные скамейки в метро Парижа

Антибездомные скамейки в метро Парижа

Управление общественным транспортом Парижа (Régie Autonome des Transports Parisiens, RATP) установило на станции метро «Сталинград» скамейки с наклоном, получившие название – антибездомные. ... (Читать целиком)

29.03.2017    | По Франции |    Армен Баласанян

1 Отзыв
Ансамбль Елисеева спел в Париже с сыном Джо Дассена | Les Chœurs de l'Armée Rouge ont chanté à Paris avec le fils de Joe Dassin

Ансамбль Елисеева спел в Париже с сыном Джо Дассена

Академический ансамбль песни и пляски МВД России, которым бессменно руководит Виктор Елисеев, выступил во Франции с 21 по 26 марта 2017 г. Первый концерт состоялся в Лионе. В Париже россиянам ... (Читать целиком)

28.03.2017    | Наши встречи |    Елена Якунина

1 Отзыв
Новые этикетки на продуктах питания: Франция борется с ожирением и диабетом

Новые этикетки на продуктах питания: Франция борется с ожирением и диабетом

В начале апреля на продуктах французских супермаркетов появятся новые этикетки. Шкала из пяти цветов позволит быстро определить, какой продукт полезен для здоровья, а каким  не стоит злоупотреблять. ... (Читать целиком)

26.03.2017    | По Франции |    Надежда Дрямина

Оставить отзыв
Тотальный диктант  в Париже и в Иностранном легионе

Тотальный диктант в Париже и в Иностранном легионе

● Международный образовательный некоммерческий проект в форме добровольного бесплатного диктанта по русскому языку для всех желающих, а также специализированного теста «TruD» для тех, кому русский не ... (Читать целиком)

25.03.2017    | Зарубежная Россия |    

Оставить отзыв
Юбилей ансамбля Моисеева в Париже | Jubilé du ballet Igor Moïsseïev à Paris

Юбилей ансамбля Моисеева в Париже

Ансамблю Игоря Моисеева – 80 лет. Не может быть. Кажется, он был в России всегда, как Большой театр. Он - наше народное достояние. Еще одно наше «все». Если продвинутая российская молодежь ... (Читать целиком)

24.03.2017    | Культура |    Елена Якунина

Оставить отзыв