Распечатать запись

Удивительный талант налоговиков

11 ноября 2016

На публикацию от 7 ноября 2016 г. «Разъяснение налоговых органов РФ по вопросу о декларации иностранных счетов в РФ и налоговом резидентстве» пришел комментарий, который из-за его масштабности «Русский очевидец» предпочел выделить в отдельную статью.

Photo: pixabay

Дмитрий Литвинский, Адвокат (Париж)

Нужно отметить удивительный талант налоговиков давать свои разъяснения таким образом, причем в издании напрямую заинтересованном в ответе аудитории, который немедленно создает новые вопросы.

— «Таким образом, по мнению ФНС России, статус нерезидента для российских граждан начинает действовать:

а) для лиц, постоянно проживающих в иностранном государстве – после одного года, исчисляемого с момента, как он получил право на постоянное проживание в иностранном государстве, подтвержденное документом уполномоченного государственного органа соответствующего иностранного государства, в том числе видом на жительство, при условии, что период фактического пребывания таких граждан Российской федерации за пределами территории российской федерации не прерывался;

б) для лиц, временно пребывающих в иностранном государстве на основании рабочей визы или учебной визы, — после одного года непрерывного пребывания, исчисляемого с момента выезда из Российской Федерации, и только в период нахождения за пределами территории Российской Федерации».

«Статус нерезидента, прерванный возвращением на территорию Российской Федерации».

Соответственно вопрос, «прерывание фактического пребывания» за пределами Российской Федерации или «возвращение на территорию РФ», о котором говорится в ответе, распространяется ли на случаи разового въезда в Россию, в т.ч. и на один день, или нет. Или же речь идет о случаях, когда человек сначала переехал во Францию, получил там вид на жительство и после этого «фактически», т.е. «по жизни» снова перебрался жить обратно в Россию?

Если все это спроецировать на конкретные ситуации (имена условные, но примеры взяты из жизни): будут ли, с точки зрения ФНС, обязаны давать отчет об имеющихся у них во Франции банковских счетах и о всех движениях по ним следующие граждане России, проживающие во Франции, в том случае, если раз в год они таки купили авиабилет и приехали по нему в Россию:

— Анна Сергеевна Ляпишева, пенсионерка, проживающая по «семейному» виду на жительство, не дающего ей право работать во Франции, в пригороде Парижа на полном содержании у своего сына – инженера в парижском офисе Тоталя, и занимающаяся внуками в том случае, после того как она приедет на неделю в Россию навестить проживающих в Москве других внуков?

— Мезенцев Андрей Сергеевич, обладатель российского и французского паспортов, защитивший диссертацию во Франции, а ныне вот уже десять лет преподаватель в высшей школе в Лионе, если он раз в год на неделю приезжает навестить свою маму в Саратове?

— Птицина Мария Яковлевна, в браке с французом и имеющая двоих детей, проживающая во Франции с десятилетней «картой резидента» и после окончания парижского университета уже много лет работающая в службе внутреннего аудита в крупном французском банке, если пару раз в год ее работодатель отправляет ее в трех-пятидневные командировки для проведения проверки в московском представительстве банка, и проживает она во время этих командировок в гостинице?

— Акунина Елена Сергеевна, гражданка России и гражданка Франции, вот уже много лет преподаватель русского языка в Университете г. Бордо, состоящая в браке и имеющая троих детей, если она раз в год приезжает в Петербург выступить с докладом на литературной конференции?

— Сергеефф Морис, гражданин Франции, родившийся во Франции от русскоязычных родителей и получивший российский паспорт в Российском Консульстве в Париже, если он в течение года периодически приезжает «познакомиться с Родиной и поучиться в русском языке»?

Примеры можно продолжить.

Ниже ссылка на юридическую дискуссию по теме:
zakon.ru/blog/2016/9/30/v...a#comment_302105

Комментарии (7)

  1. Юрий, 12 ноября 2016 в 16:21

    Как это касается прописанных в РФ граждан, имеющих счёт и за рубежом, как проживающих в России, так и за рубежом?

  2. Елена М, 14 ноября 2016 в 18:35

    Большое спасибо Дмитрию Литвинскому, адвокату из Парижа.

    Он очень хорошо и детально привел множество примеров на тему «резидент — нерезидент».

    Но вопрос по сути остался открытым: проблема —

    «Статус нерезидента, прерванный возвращением на территорию Российской Федерации» — касается большинства российских граждан, проживающих за границей.

    Этот перерыв в статусе нерезидента (по возвращению на родину в Россию) имеет право длиться сколько (дней? часов ? месяцев?)

    Или мы все — нерезиденты, (перечисленные в примерах Дмитрия Литвинского), вообще не имеем права видеть своих родственников в России? Даже на 1 день?

    Тысячи русских женщин, вышедших замуж за французов и проживающих во Франции постоянно, будут вам очень признательны за разъяснения по этой теме.

    Заранее спасибо адвокатам, которые, надеюсь, откликнутся и продолжат дискуссию.

  3. Дмитрий Литвинский, Адвокат (Париж), 17 ноября 2016 в 13:32

    Елена, если очень кратко и в очень общем виде.

    В России есть закон № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле». Закон принят давно, в 2003 году. Он предусматривает такую юридическую категорию как валютный «резидент» Российской Федерации». В общем виде, закон подразумевал под ней компании, зарегистрированные в России», и граждан, которые в России постоянно проживают и которые должны платить в России налоги. Так вот, если эти лица и граждане – резиденты Российской Федерации по факту и валютные резиденты в смысле закона о валютном регулировании, — должны уведомлять налоговые инстанции о банковских счетах, которые у них открыты в иностранных банках, и о тех финансовых операциях, которые на этих счетах происходят.

    Ситуация, в целом, вполне нормальная, потому что сейчас все государства активно борются с уводом капиталов за рубеж и уходом от налогообложения. Те же французские налоговые органы вместе с вашей декларацией о налогах просят вас дать информацию о том, есть ли у вас счета за пределами Франции. В этом плане вопросов не возникает.

    В то же самое время, понимая, что некоторые граждане России могут в России постоянно не проживать и не уплачивать в ней налоги, закон № 173 предусмотрел, что «валютными резидентами» не являются граждане, «проживающие в иностранном государстве не менее одного года». Других уточнений закон не дает, но выраженная в его статьях логика вполне понятна: если гражданин «проживает» в иностранном государстве больше года, то и налоги свои он платит там же. Т.е. переехал российский гражданин жить за границу, то и налоги он платит и отчитывается по месту своего жительства.

    Проблемы начались, когда в этом году Федеральная Налоговая Служба России в целом ряде писем отчетливо озвучила свою позицию, в соответствии с которой закон № 173, когда он говорит о «проживании в иностранном государстве», нужно понимать в том смысле, что для того, чтобы попадать под категорию исключения, российский гражданин должен в иностранном государстве не просто «проживать», а делать это «непрерывно». И «непрерывно» это в том смысле, что не должно прерываться «фактическое пребывание граждан РФ за пределами России». При этом периодически озвучивается позиция налоговой, в соответствии с которой, сам факт въезда гражданина России обратно в Россию рассматривается как окончание непрерывности. Т.е., пройдя таможенного контроля вы рискуете перейти из категории валютного нерезидента, к которой сейчас, видимо, относитесь, в категорию валютного резидента. Или, если еще проще, с точки зрения отдельных сотрудников российских налоговых органов, как только российский гражданин, который живет во Франции, приехал в Россию в течение года, то у него тут же, просто по факту пересечения границы, возникает обязанность уведомить налоговую о тех счетах, которые у него открыты во Франции, и о всех движениях по этим счетам. Если он эту обязанность не исполнил, к нему применяются санкции.

    Думаю, что позиция эта необдуманная и совершенно не учитывает всего многообразия ситуаций и форматов, в которых граждане России могут проживать за пределами России. И касается она ЛЮБОГО (!) российского гражданина, который может проживать за пределами России.

    Пока речь идет только о позиции налоговой, которая немного пытается «расширить» написанное в тексте закона, создавая для огромного количества граждан новую обязанность. Практики применения этих требований, т.е. собственно наложения штрафов, пока, насколько мне известно, нет. Более того, если, завтра, российский суд скажет, что позиция налоговой ошибочна и в ней неправильно понимается закон № 173, то будет действовать то правило, в пользу которого высказался суд. Потому что суд «инициативы» налоговых органов периодически в России таки ограничивает.

    Однако на сегодняшний день ситуация более чем неопределенна и те разъяснения, которые пока были даны самой налоговой, определенности не добавляют.

    Поэтому, Елена, вы вполне имеете право видеть ваших российских родственников, приезжая к ним в Россию. Но при этом, в сегодняшних условиях, вы должны быть готовы к тому, что сразу же после вашего приезда от могут потребовать регулярно сообщать в российские налоговые органы об операциях на вашем французском банковском счете иле же, что также вероятно, сразу наложат штраф за нарушение этой обязанности, поскольку, с точки зрения налоговых органов, вы будете являться российским валютным резидентом.

    А если задаться задачей окончательно подогреть градус абсурдности, то вполне себе можно представить ситуацию, когда наличие у вас неоплаченного в России штрафа может стать основанием для временного запрета вашего выезда из России. Российское законодательство сейчас это позволяет.

  4. Елена, 17 ноября 2016 в 14:51

    Добрый день!

    Полезную информацию можно также получить здесь:

    zakon.ru/blog/2016/10/03/...he_otchityvatsya

    См. также вторую статью («Законопроект об изменении понятия валютного резидента…») здесь:

    zakon.ru/blog/2016/10/11/...alogooblozheniya

    Скажите, пожалуйста, Дмитрий, а кто считается «постоянно проживающим за рубежом»? Привожу пример, подобно Вашим:

    Сергей Сергеевич Степанов, российский гражданин, 50 лет, живёт во Франции уже более 20 лет. Он имеет французское гражданство и является налоговым резиденитом Франции (т. е. работает и платит налоги во Франции). Приезжает в Россию два-три раза в год; общее пребывание в России не превышает 1 месяца в год.

    При этом Сергей Сергеевич имеет квартиру на территории России (платит за неё налог) и сохраняет постоянную регистрацию (в прошлом: «прописку») на территории России.

    Вопрос: Где, с юридической точки зрения, Сергей Сергеевич Степанов проживает постоянно, — в России или во Франции?

    Спасибо.

  5. Елена, 17 ноября 2016 в 18:15

    Большое спасибо адвокату Дмитрию Литвинскому за подробные разъяснения вопроса.

    А кто (государственный орган или физическое лицо) имеют право подать дело в суд с просьбой рассмотреть данную инициативу налоговиков на предмет законности?

    Или инициатива должна исходить от Государственной Думы и депутатов?

    Спасибо.

  6. Е., 18 ноября 2016 в 10:07

    Большое спасибо ра разъяснение. НО что происходит с французами? Существует двусторонння конвенция 1994 г. которпую никто не отменял. Согласно этой конвенции, французсий гражданин (без двлйного гражданства) , живущий у себя на родине и получающих гонорары в России, платит налоги во Франции, предоставляя в России Справку о налооговой резиденции (Attestation de la résidence fiscale). Имеют ли право, при предотавлении подобной справки (переведенной присяжным переводчиком) с него снимать налоги в России (30 процентов!), ссылаясь на некий правителтственный указ от 1 января текущего года? Заранее спасибо за информацию.

  7. От редакции, 24 ноября 2016 в 9:40

    Важно! Сегодня опубликовано в «Российской газете»:

    Россиянам, живущим за границей, но приезжающим на родину и остающимся здесь до полугода, могут разрешить не сообщать данные о своих счетах в зарубежных банках и движении средств по ним. Такие льготы собирается ввести Минфин.

    Речь идет о новых поправках в ранее подготовленный законопроект о валютном регулировании и валютном контроле.

    По нему возможность не предоставлять данные о своих счетах должны были получить россияне, которые проживают на родине до трех месяцев в течение календарного года. Однако теперь Минфин планирует увеличить этот срок до шести месяцев, то есть сделать требования более мягкими, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на свои источники в экономической сфере.

    В частности, послабления могут получить те, кто проводит на родине в совокупности 183 дня. Все остальные граждане, живущие за границей и приезжающие в Россию на срок более 183 дней, должны будут до 1 марта уведомлять налоговые органы о своих зарубежных счетах. Вступление новых требований в силу планируется с 2018 года.

    Они не будут распространяться на россиян, которые на 1 января 2018 года в течение года не посещали страну, и на счета, закрытые за три года до вступления поправок в силу. То есть до 31 декабря 2014 года.

Оставить отзыв

  1. (required)
  2. (required)
  3. Введите цифры (защита от спама)
 

Читайте также

«Made in France»: миф или реальность?

«Made in France»: миф или реальность?

Недавно в Париже прошел Салон продукции и инноваций «MADE IN FRANCE». «Русский очевидец» посетил выставочную площадку. Когда в ноябре 2012 г. открылся первый салон «MADE IN FRANCE», на нем ... (Читать целиком)

7.12.2016    | Общество |    Огулбиби МАРИАС

2 Отзывов
Зара стала

Зара стала «Артистом ЮНЕСКО во имя мира»

Вчера в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже российской певице Заре было присвоено почетное звание «Артист ЮНЕСКО во имя мира». Грамоту, подтверждающую высокую номинацию международной организации, ... (Читать целиком)

6.12.2016    | Культура |    Елена ЯКУНИНА

Оставить отзыв
Патриарх Кирилл освятил Троицкий собор в Париже

Патриарх Кирилл освятил Троицкий собор в Париже

4 декабря Патриарх Кирилл освятил Троицкий собор Духовно-культурного центра на набережной Бранли и отслужил в нем Божественную литургию. «Русский очевидец» был в храме. Предстоятель Русской ... (Читать целиком)

4.12.2016    | Зарубежная Россия |    Елена Якунина

Оставить отзыв
«Глоб». Перемены в русском магазине Парижа |La Librairie du Globe, des changements dans une librairie russe de Paris

«Глоб». Перемены в русском магазине Парижа

Любители ли вы книжные магазины? О да. В особенности если это не громадные книжные холодные пространства-супермаркеты, а уютные небольшие книжные лавки, желательно где-то в старых квартальчиках, в ... (Читать целиком)

3.12.2016    | Зарубежная Россия, Культура |    Кира САПГИР

3 Отзывов
70-летие творческой деятельности Пьера Кардена в Институте Франции | 70 ans de carrière de Pierre Cardin se fêtent à l’Institut de France

70-летие творческой деятельности Пьера Кардена в Институте Франции

Знаменитому на весь мир кутюрье – 94 года. Из них 70 лет он посвятил миру моды и дизайна, театру и искусству французского стола. Пьер Карден – первый модельер, избранный в Академию художеств и ... (Читать целиком)

2.12.2016    | Культура |    Текст, фото, видео: Елена Якунина

1 Отзыв