Меню

Русский очевидецL'Observateur russeФранцузская газета на русском языке

Меню
среда, 21 ноября 2018
среда, 21 ноября 2018

«Экономическая дипломатия» или водка с портвейном

Антон РАМОВ, Франко-российский аналитический центр Обсерво 0:09, 5 марта 2013Зарубежная РоссияРаспечатать

27-28 февраля 2013 прошел рабочий визит президента Франции Франсуа Олланда в Россию. Помимо переговоров с Владимиром Путиным в Кремле, Олланд провел встречу с представителями французского бизнеса в Москве, открыв таким образом новую страницу во франко-российском диалоге — до него ни один президент Франции ничего подобного не делал.

Les 27 et 28 février 2013, le président François Hollande a effectué une visite de travail en Russie. En plus des négociations avec Vladimir Poutine au Kremlin, Hollande a rencontré les représentants d'affaires français à Moscou, ouvrant ainsi une nouvelle page dans le dialogue franco-russe. Jusqu'à lui, aucun président français n'avait fait de même. Le président de la chambre de commerce et de l'industrie franco-russe qui a organisé cette action, Emmanuel Quidet, a marqué l'importance de ce soutien dans son discours inaugural.

dsc_8201-copier

Москва, 28 февраля 2013 г. | Moscou, 28 février 2013. Photo du site ccifr.ru

Президент франко-российской торгово-промышленной палаты, организовавшей это мероприятие, Эммануль Киде в своем вступительном слове отметил важность поддержки французского бизнеса в России на самом высоком уровне. Олланд подержал его, заметив, что, хотя его визит носит в первую очередь политический характер и он не приехал «заниматься коммерцией», важность экономической стороны визита не подлежит сомнению. Он вспомнил о своей первой встрече с Путиным в Париже в июне 2012 г., когда первый же вопрос главы РФ был «почему мы не развиваем в должной мере экономические связи». Это задало тон всей франко-российской повестке дня. Франция ставит своей целью выход на второе место по товарообороту России со странами ЕС (в 2012 г. — около 28 млрд евро), потеснив с него итальянцев, а там — почему бы и нет, и вечных соперников немцев с первого места. Для этого Олланд назначил на ранее не существовавший пост спецпредставителя Франции по России Жан-Пьера Шевенмана (разумеется, бывшего во французской делегации) — политического тяжеловеса, бывшего министра обороны и внутренних дел, пользующегося репутацией одного из самых уважаемых и опытных французских политиков, и, самое главное, искреннего сторонника России.

Одной из проблем в экономической сфере является огромный, почти десятикратный дисбаланс инвестиций в пользу Франции. Россия все еще не готова вкладывать во французские предприятия, а не только в элитную недвижимость на солнечном Лазурном берегу. Прошедшие в 2012 г. две крупные сделки по приобретению российским бизнесом активов во Франции — покупка РЖД логистического оператора GEFCO и «Уралвагонзаводом» завода  «Sambre et Meuse» — скорее являются счастливым исключением из правила. Требуется работать и над имиджем России — по словам Франсуа Олланда, во французских СМИ очень мало говорят о французских инвестициях в Россию (накопленный объем прямых инвестиций 9 млрд евро) и много, например, об  инвестициях в Китай, хотя объем их примерно сопоставим. Существует и предубеждение по отношению к капиталам из России как к заведомо «нечистым деньгам». Олланд высказал убеждение в том, что для решения этой проблемы не следует принимать каких-то специальных законов, а просто рассматривать досье «в общем порядке», в строгом соответствии с уже существующей нормативно-правовой базой.

Касательно виз прозвучала дежурная фраза о том, что Франция намерена двигаться в сторону облегчения визового режима. С одной стороны, хорошо, что президент Пятой Республики делает подобные заявления официально, а с другой — никакой конкретики, и говорить об этом можно в течение десятилетий, так и не продвинувшись в решении столь чувствительного для обладателей российских паспортов вопроса ни на шаг вперед.

Во второй половине дня прошла встреча в Кремле двух президентов в сопровождении в т.ч. обоих министров иностранных дел. Олланд поблагодарил Путина за помощь в выводе французских войск из Афганистана (таким образом, ему удалось выполнить одно из своих главных предвыборных обещаний) и за поддержку военной интервенции Франции в Мали. По Сирии позиции России и Франции по-прежнему расходятся кардинально, несмотря на то, что «каждый день продолжают гибнуть десятки мирных жертв». Но это трагическое обстоятельство ни в коей мере не мешает развитию деловых связей.

Владимир Путин с присущей ему откровенностью отметил, что, чтобы разобраться в сирийском вопросе, нужно посидеть еще, и даже не за бутылкой хорошего французского вина, а с бутылкой русской водки. Олланд, видимо, памятуя о португальском происхождении председателя Европейской комиссии Жозе Мануэла Баррозу, отшутился, что предпочел бы портвейн.

Все наблюдатели отмечают, что оба президента — прагматики, время объятий эпохи Ширака и дружеских похлопываний по плечу à la Саркози прошло. Сегодня речь идет о развитии отношений в рамках так называемой «экономической дипломатии» — концепта, сформулированного министром иностранных дел Франции Лораном Фабиусом, который заключается в том, что главной целью международной деятельности страны является развитие экономики путем наращивания экспорта и привлечения инвестиций.

В целом стоит отметить, что визит президента Франции прошел успешно и, безусловно, даст толчок дальнейшему развитию франко-российских отношений, в первую очередь, в экономической сфере. 11 подписанных соглашений, в т.ч. между Внешэкономбанком и французским Caisse des Dépôts et Consignations, — доказательство того, что Франсуа Олланд посетил Москву в последний день зимы не напрасно. Впереди у наших отношений ожидается весна.

Hollande a toutefois remarqué que sa visite est avant tout politique et qu'il n'était pas venu « s'occuper de commerce », reste qu'on ne peut douter de l'importance économique de la visite.

Il s'est rappelé une question posée lors de sa première rencontre avec Poutine à Paris en juin 2012. Le chef de la fédération russe avait alors demandé pourquoi les échanges économiques des deux pays n'étaient pas développés à leur juste valeur.

Le ton de la rencontre était donné.

La France se fixe comme but d'obtenir la première place dans le classement des flux commerciaux entre la Russie et les pays de la C.E. (en 2012 ils représentaient près de 28 milliards d'euros), prenant la place aux Italiens, et, pourquoi pas, dépassant leur adversaire éternel en raflant la première place aux Allemands.

Pour cela, Hollande a placé au poste précédemment inexistant de représentant spécial de la France en Russie, Jean-Pierre Chevènement. Ce poids lourd de la politique, ex-ministre de la Défense et des Affaires intérieures, a la réputation d'être un des hommes politiques français les plus estimé et expérimenté, et surtout il est un partisan sincère de la coopération avec la Russie.

Un des problèmes dans le domaine de l'économie est le déséquilibre commercial immense, presque d'un pour dix, en faveur de la France. La Russie n'est pas en mesure pour l'instant d'augmenter ses investissements en France, et pas seulement en ce qui concerne l'immobilier de luxe sur la Côte d'Azur. Les deux grosses opérations de 2012, l'achat par la société russe de logistique et transport RZHD de l'opérateur GEFCO et par la société des usines de trains de l'Ural de l'usine « Sambre et Meuse », sont des exceptions à la règle.

Il faut améliorer l'image de la Russie d'après Hollande, qui déplore que les médias français ne parlent que peu des investissements français en Russie (pratiquement 9 milliards d'euros) alors que la Chine avec un même niveau d'investissement est omniprésente.

Il semble y avoir un à priori contre les capitaux russes qui sont largement vus comme étant « de l'argent sale ».

Hollande a exprimé la conviction que la solution à ce problème ne passait pas par une loi spécifique, mais il considère qu'il faut agir comme avec tous les dossiers et en stricte conformité avec le cadre juridique existant.

En ce qui concerne les visas, il semble que le ton ait été vers un apaisement du régime. S'il est louable que le président de la Cinquième République fasse des déclarations officielles en ce sens, rien de concret n'est cependant fait, et la situation peut rester ainsi pendant une dizaine d'années avant que les détenteurs d'un passeport russe ne puissent faire un pas en avant.

La deuxième moitié de la journée a été consacrée à la rencontre au Kremlin des deux présidents et de leurs entourages, y compris les deux ministres des Affaires étrangères.

Hollande a remercié Poutine pour son aide au retrait des troupes françaises d'Afghanistan (une de ses promesses électorales) ainsi que pour son soutien pour l'opération française au Mali. En revanche, les positions russes et françaises restent résolument opposées en ce qui concerne la Syrie malgré le fait que « chaque jour continuent à périr les dizaines des victimes de paix ».

Mais ce désaccord tragique n'empêche aucunement le développement des relations d'affaires.

Vladimir Poutine, avec sa franchise habituelle, a déclaré que, pour comprendre la question syrienne, il est nécessaire de réfléchir davantage non pas avec une bonne bouteille de vin français, mais une bouteille de vodka russe.

Hollande, en faisant probablement une allusion à l'origine portugaise du président de la commission Européenne de José Manuel Barroso, a répondu en plaisantant qu'il préférerait le porto.

Tous les observateurs ont noté que les deux présidents étaient pragmatiques, l'époque de l'embrassade de Chirac ou de la tape sur l'épaule à la Sarkozy est révolue.

Aujourd'hui, il s'agit du développement des relations dans le cadre de « la diplomatie économique ». Le concept formulé par le ministre des affaires étrangères français, Lauren Fabius, veut que le but principal de l'activité internationale d'un pays soit le développement de l'économie à travers l'intensification des exportations et la recherche d'investissements.

De ce point de vue là, la visite du président français est un succès et stimulera certainement le développement ultérieur des relations franco-russes, en particulier dans la sphère économique. Onze accords ont été signés, y compris entre la VEB (Banque d'activités économiques étrangères) et la Caisse des Dépôts française. Preuve s'il en faut du succès de la visite hivernale à Moscou de François Hollande. Et avançons maintenant vers le printemps de nos relations.

3 комментария

  1. Michel:

    Обыгрывание идиомы «Без пол-литра не разберёшься» отвлекает внимание от псевдогуманитарного вмешательства Запада.

  2. Бам:

    Вмешательства? Куда?

  3. Арвид:

    «Жан-Пьера Шевенмана (разумеется, бывшего во французской делегации) — политического тяжеловеса, бывшего министра обороны и внутренних дел, пользующегося репутацией одного из самых уважаемых и опытных французских политиков,» Мне представляется, что Шевенман пользуется (пользовался) репутацияей одно из самых экстравагантных и непредсказуемых французских политиков, после разумеется Саркози.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Отправить сообщение об ошибке
  1. (обязательно)
  2. (корректный e-mail)