Меню

Русский очевидецL'Observateur russeФранцузская газета на русском языке

Меню
среда, 19 сентября 2018
среда, 19 сентября 2018

Социальное жилье. Франция и Германия

Екатерина ГАДАЛЬ 0:18, 24 ноября 2014ПолитикаРаспечатать

Германия

Семья немецких безработных, не имеющая никаких доходов, кроме пособия, незамедлительно получит бесплатную социальную квартиру из расчета 25 м² на человека с бесплатным выходом в интернет и оплатой государством газа и электричества по социальной норме.

En Allemagne
Une famille allemande de chômeurs, sans revenus excepté les allocations, reçoit, selon les normes sociales, immédiatement et gratuitement un appartement social à raison de 25m² par personne avec un accès gratuit à internet ainsi que le paiement par l’Etat des frais de gaz et d’électricité.

barre HLM

Мало было немцам проблем собственного объединения, они ещё и объявили о приеме ряда категорий граждан с постсоветского пространства. В частности, немцев, желающих переехать на историческую Родину, и евреев – для пополнения численности общины, значительно пострадавшей во время Холокоста. В те годы хлынувшим из СНГ переселенцам приходилось минимум по полгода жить в общежитии в ожидании заветного жилья.

Обе правящие партии Германии единодушны в необходимости поощрения строительства социального жилья, и они добиваются желаемых результатов. Так в 2013 году семья немцев, приехавшая из Саратова, получила заветные сто метров в течение двух недель.

В виду того, что большинство «социальных метров» строилось или реконструировалось в последние 15-20 лет, квартиры получателей социала — современные с различными эко и энергосберегающими примочками и никаких текущих и осыпающихся потолков и дыр в стенах в них нет.

Франция

Француз, потерявший доходы, квартиру не получит, просто потому, что бесплатного социального жилья здесь просто не существует в природе.

Распределение социального и частного жилья происходит по одному и тому же принципу: претендент должен обладать гарантированным доходом, в три раза превышающим арендную плату. Разница только в цене за метр.

Кроме того, в стране существует огромная нехватка «социальных метров». В отличие от Германии французским политикам пока не удается добиться прорыва в этой области. Существует много законов, обязывающих строить социальное жилье, но богатые коммуны, типа Нейи-сюр-Сен, предпочитают заплатить штраф, нежели построить у себя под боком социальным дом.

Любой дефицит порождает снижение качества. Люди берут то, что им дают. Зачастую встречаются трещины или дыры в стенах и потолках, устаревшее отопительное оборудование и сантехника. Особенно, если это жилье, доставшееся городу от бедняги, не имевшего больше финансовой возможности содержать свою квартиру или комнату.

Непомерные налоги на недвижимость или наследство или просто плата за ремонт фасада, обязательный каждые 10 лет, вынуждают граждан отдавать собственные метры в обмен социальную квартиру.

Другое дело, когда человек под угрозой выселения владельцем из комнаты прислуги (chambre de bonne) за 800 евро с радостью переезжает в такую же от государства, но за 300 евро. Тут уже не до покосившегося окна и протечки в крыше. Ему некуда деваться.

Очереди на социальное жилье во Франции растягиваются на 15 – 20 лет. Счастливым считается случай, когда семья с двумя детьми дошкольниками, выставленная из частного жилья за неуплату, получает маленькую квартирку (помните принцип – аренда равна трети доходов семьи) после года скитаний по отелям. В этом случае принцип предоставления ночлега таков, что в одном месте можно жить не более недели. Как правило, днем вы получаете новый адрес, если он до вас не дошел, вы обречены на многочасовое висение на телефоне, чтобы не ночевать с детьми под открытым небом.

Вот несколько историй о счастливых обладателях квартир в новом HLM (социальный дом) 9-го округа Парижа, рассказанных газетой «Libération».

«Мы встали в очередь на жилье в 1999 г., когда я была беременна старшим сыном, сейчас ему 15, — говорит Рабита Сари, воспитатель детского сада. — До получения этой квартиры мы жили в маленькой двухкомнатной квартирке, тоже в 9-м округе. Два наших сына делили спальню, а мы спали в салоне». Доходы семьи не позволяли снять что-то большее в частном секторе, муж Рабиты, получив инвалидность, потерял работу. И вот, наконец-то, они получили заветное социальное жилье из 4-х комнат: «мы его так долго ждали, но теперь мы счастливы» — говорят супруги Сари.

«Я их достала – говорит мать двух дочек, ещё одна счастливая обладательница квартиры. Я ходила в мэрию 9-го округа каждую неделю. Опять Вы – говорили они, Я перестану ходить, когда буду переселена – говорила я.» Женщина находилась под угрозой выселения из двухкомнатной квартиры в частном секторе.

Среди жильцов этого дома пожилая женщина с дочерью, переселенные из дома, находившегося под угрозой обрушения, а на первом этаже живет семья с двумя детьми в инвалидных колясках.

Как вы поняли из этих историй, чтобы получить социальное жилье во Франции надо быть в катастрофической ситуации. На сегодняшний день мэрии округов Парижа раздают не более нескольких десятков квартир в год, притом, что количество досье с пометкой «Срочно» — тысячи. Про рядовых очередников никто и не вспоминает.

Госпожа Идальго во время предвыборной кампании обещала строить в Париже 10 000 квартир ежегодно. Пока найдены только 200 тысяч метров пустующих офисов, пригодных под реконструкцию, но из этого может получиться только 4 000 квартир, и не за один день. Кроме того, этой акцией госпожа мэр надеется вернуть парижан в центр города. По сравнению с 50-ми годами прошлого века отдельные центральные округа сократились практически вдвое, например, во 2-м округе вместо 43 тысяч живет только 22. Парижане его покинули под натиском непомерной платы за аренду, и жилье было заменено офисами, опустевшими в кризис.

Напрашивается вопрос: откуда возьмутся остальные обещанные мэром квартиры?

Послесловие

Получив заветную социальную квартиру во Франции, вы останетесь ее обладателем до конца дней своих, и никакое увеличение ваших доходов, получение замка в наследство и т.д. не повлияет на размер оплаты жилья.

Этого нельзя сказать о Германии. Когда один из членов семьи получает полноценную работу (не менее 1500 евро), квартира становится платной. Ее аренда рассчитывается так, чтобы после оплаты квартиры у семьи из трех человек оставалось порядка 1000 евро на жизнь.

Многочисленные выходцы из бывших советских республик живут в немецком социальном жилье уже не один десяток лет. Может быть рассказы об этом «социальном рае» (в Германии немало выходцев с Украины) и вскружили кому-то голову на Майдане? Им ведь невдомёк, что рядовые немцы отдают до 60% налогов, чтобы обеспечить другим подобные социальные условия.

И ещё вопрос, как долго сможет это тянуть немецкая экономика…

Comme si les problèmes liés à leur réunification ne suffisaient pas aux Allemands, ils ont annoncé encore l’accueil d’une série de citoyens issus de l’espace postsoviétique. En particulier, les Allemands, désirant emménager dans leur patrie historique et les Juifs en vue de renforcer la taille de la communauté, significativement touchée pendant l’Holocauste. Ces années-ci, les immigrants déferlants de la C.E.I. vivaient pendant au minimum six mois dans des foyers en attente du logement convoité. 
Les deux partis au pouvoir en Allemagne sont unanimes sur la nécessité de promouvoir la construction de logements sociaux, et ils obtiennent les résultats souhaités. Ainsi en 2013 une famille d’Allemands, venue de Saratov, a reçu dans les deux semaines les 100m² convoités.
Etant donné que la majorité des « mètres carrés sociaux » ont été construits ou reconstruits dans les 15-20 dernières années, les appartements pour les bénéficiaires sociaux sont modernes, munis de diverses applications écologiques et économes en énergie et ne possèdent aucun plafond s’effritant et ruisselant, ni de trous dans les murs.   
En France
Le Français, sans revenus, ne reçoit pas un appartement gratuitement, simplement parce que le logement social gratuit n’existe tout simplement pas.
La répartition des logements sociaux et privés se fait selon un seul et unique principe : le prétendant doit présenter la garantie d’avoir des revenus au moins trois fois supérieurs au coût du loyer. La différence des logements est seulement dans le prix du mètre carré.
En outre, il existe une énorme pénurie de « mètres carrés sociaux » dans le pays. A la différence de l’Allemagne les politiciens français n’ont pas encore réussi à effectuer une percée dans ce domaine. Il existe beaucoup de lois obligeant à construire des logements sociaux, mais les communes riches, du genre Neuilly-sur-Seine, préfèrent payer des amendes au lieu de construire des logements sociaux à proximité.
Tout manque produit une diminution de qualité. Les gens prennent ce qu’on leur donne. Souvent, ils se retrouvent avec des fissures et des trous dans les murs et plafonds, avec une plomberie et une installation de chauffage non mise à jour. Surtout, si la ville a reçu ce logement d’un pauvre malheureux, n’ayant plus les capacités financières pour entretenir son appartement ou sa chambre.
Les impôts exorbitants sur les biens immobiliers, sur la succession ou simplement le coût d’un ravalement de façade, obligatoire tous les 10 ans, forcent le citoyen à céder ses mètres carrés personnels en échange d’un appartement social.
Autre chose aussi, quelqu’un menacé d’expulsion par le propriétaire d’une chambre de bonne à 800 euros emménage heureusement dans la même chambre possédée par l’Etat, mais pour 300 euros. Ici aussi il n’y pas de fenêtre délabrée, mais des fuites dans le toit. Il n’a nulle part où aller.
La file d’attente pour le logement social en France s’étale sur 15-20 ans. On a de la chance quand une famille avec deux enfants préscolarisés, virée d’un logement privé pour non-paiement, reçoit un petit appartement (souvenez-vous du principe – le loyer est égal à un tiers des revenus de la famille) après une année d’errance dans les hôtels. Dans ce cas-ci, le principe d’octroi à de telles nuitées n’est valable que dans un endroit où vous ne pouvez pas vivre plus d’une semaine. Généralement, le matin vous recevez une nouvelle adresse, si elle n’est pas venue jusqu’à vous, vous êtes condamnés à être suspendu de nombreuses heures au téléphone si vous ne voulez pas dormir avec vos enfants à la belle étoile.
Voici quelques histoires d’heureux détenteurs d’appartements dans le nouvel HLM du 9ème arrondissement de Paris, rapportées par le journal « Libération ».
« Nous, on a fait notre première demande de HLM en 1999. A l’époque, j’étais enceinte de mon aîné, qui va bientôt avoir 15 ans. – raconte Rabita Sari, assistante maternelle – Avant de recevoir cet appartement nous avons vécu dans un petit deux pièces, aussi dans le 9ème. Nos deux enfants partageaient la chambre, et nous, on dormait dans le salon. »
Les revenus de la famille ne leur permettent pas de prendre quelque chose de plus grand dans le secteur privé, le mari de Rabita, devenu invalide, a perdu son emploi. Et maintenant, enfin, ils ont reçu le logement social convoité de quatre chambres : « Nous l’avons attendu si longtemps, mais maintenant nous sommes heureux » dit le couple Sari. 
« Je les ai ! – dit une maman de deux petits, une autre heureuse détentrice d’un appartement. Je suis allée à la mairie du 9ème arrondissement chaque semaine. Encore vous ? – disaient-ils, je leur répondais : « Vous me verrez plus quand je serai relogée. » » La femme se trouvait menacée d’expulsion d’un appartement de deux pièces dans le secteur privé. 
Parmi les locataires de cette maison, une femme âgée avec sa fille, venant d’un immeuble frappé par un arrêté de péril, et au premier étage une famille vit avec deux enfants dans des fauteuils roulants.
Comme vous l’avez compris au vu de ces histoires, pour recevoir un logement social en France, il faut être dans une situation catastrophique. Aujourd’hui les maires des arrondissements de Paris ne distribuent pas plus que quelques dizaines d’appartements par an, et, par-dessus le marché, le nombre de dossiers avec la mention « Urgent » se compte en milliers. Personne ne pense aux listes d’attentes ordinaires.  
Madame Hidalgo pendant la campagne électorale, a promis de construire à Paris 10 000 appartements chaque année. Jusqu’à présent on a dégoté seulement 200 000 mètres carrés de bureaux inoccupés, adaptés pour la reconversion, mais cela ne constitue que 4000 appartements, et ne se fera pas en un jour. En outre, avec cette action Madame le maire espère que les Parisiens vont retourner dans le centre de la ville. Par rapport aux années 50’, plusieurs arrondissements du centre ont diminué presque de moitié, par exemple, dans le deuxième arrondissement vivent 22 000 personnes au lieu de 43 000. Les Parisiens l’ont fui sous la pression des loyers exorbitants et le logement a été remplacé par des bureaux, désertés avec la crise.
La question se pose : d’où viendra le reste des appartements promis par le maire ?
Epilogue
Ayant reçu l’appartement social convoité en France, vous en devenez le détenteur jusqu’à la fin de vos jours et aucune hausse de vos revenus, aucun héritage d’un château, etc. n’influencera le montant du loyer. 
On ne peut pas dire cela de l’Allemagne. Quand un des membres de la famille reçoit un travail à temps plein (au minimum 1500 euros), l’appartement devient payant. Son loyer est calculé de façon à ce qu’après le paiement de l’appartement il reste environ 1000 euros pour vivre dans une famille de trois personnes.
Beaucoup de ressortissants des anciennes républiques soviétiques vivent plus d’une dizaine d’années dans les logements sociaux allemands. Il y a peut-être des mythes au sujet du « paradis social » (en Allemagne beaucoup de ressortissants viennent d’Ukraine) qui ont fait tourner certaines têtes à Maïdan ? Ils ne savent pas en effet que les Allemands ordinaires donnent 60% de leurs revenus pour garantir à d’autres des conditions sociales semblables.
Et encore une question, combien de temps l’économie allemande pourra tirer cela…

20 комментариев

  1. Борис:

    ох, ну и тут Майдан приплели. вот я что не читаю, везде нет-нет, да и вставят что-нибудь

  2. Борис:

    вот читаешь-читаешь статью, интересно, что-то новое узнаешь, а в конце ощущение, что куда-то наступил во что-то. стиль надо уметь держать

  3. Gueranne:

    Хорошая статья, спасибо, Екатерина.

  4. В.К.:

    Еще протезы зубные в Германии почти бесплатные. Анемецкая социальная система, разработанная еще Бисмарком, заставляет заленеть от зависти французских малоимущих. Умеют!

  5. Матвей:

    Действительно, Екатерина, зачем Вы в конце статьи напоминаете читателям о суровой правде жизни? Кто ж ее любит-то, правду?..

  6. C. Komov:

    Ей богу, все правда!

  7. Вася:

    Что же вы Катюша, сюда майдан приплели?!

    Ложкой дегтя всю статью испортили, благо что в конце добавили, иначе бы и читать не стал

  8. Michel:

    Зря критикуют автора за упоминание о майдане. «Украина це Европа» — вреднейшая ложь.

  9. Екатерина Гадаль:

    Отвечу словами великого поэта: «Ах, обмануть меня не трудно!…

    Я сам обманываться рад!»

    Зачем обманывать самих себя, это непродуктивно!

    Несогласные, ещё раз перечитайте про Францию ...

  10. Bear:

    Борису. Вашими бы устами, голубчик... Если бы все, по Вашему примеру, услышав про Майдан, считали, что вступили во что-то нехорошее (т.е. в то, где нога человека появляться не должна), може на Незалежной и войны бы не было?

  11. Ирина:

    А , по-моему, упоминание о майдане как раз очень в тему, одобряю

  12. July:

    Ну что же вы, граждане, с водой выплеснули ребёнка! Увлёкших лёгким упоминанием Майдана, не увидели серьёзных социальных проблем, поднятых автором статьи.

    А ведь именно они (слава Богу, не Майдан) касаются и должны волновать каждого из нас.

  13. KADET:

    Мое мнение: статья весьма информационно насыщенная и стилистически элегантная. Учитывая презумпцию свободы слова автор может упоминать не только Майдан, но и все что хочет. Майдан же, на мой взгляд, здесь вполне уместен, поскольку его сторонники в своем большинстве принимают Европу за манну небесную. Отрезвить такие головы вполне резонно...

  14. Yves Scardanelli:

    Grâce à Serge, j'ai trouvé le secret pour parveni à ce site et à ton article, chère Katya. Il est bien composé, bien raisonné, et très analytique.

    Mais tu as oublié, ou n'a pas voulu parlé, de la terrible question de la PREFERENCE ETRANGERE dans l'attribution des logements sociaux. L'oligarchie financière cosmopolite qui administre la France, ou pour mieux dire, qui la «gère», dans LE SEUL INTeRËT de cette super-classe mondiale, qu'on peut aussi appeler «oligarchie cosmopolite», et dont la base opérationnelle est aux Etats Unis d'Amérique. Nos politicards français n'en sont que les serviteurs,. a établi pour de pratiques mais ténébreux motifs le plan du grand remplacement de la population française blanche autochtone.

    Il faut donc compléter ton analyse par celle de ce désastre qui suit son cours et s'accélère.

    Ton analyse, qui est très juste et nous apprend beaucoup de choses, est donc comme la première partie d'une étude, dont il faudrait commencer la seconde partie.

    Avec amité

    Yves

  15. Irene:

    Мне кажется, данные проблемы знакомы практически всем. В любой точке планеты! Кто знает, в какой стране существует некая гарантированная счастливая жизнь? И что это означает в принципе?? Кому-то и двухкомнатная квартирка счастье, а кому-то и дворец маловат. Кто-то считает, что сам организует свою счастливую жизнь (ну, насколько это возможно опять же на данной планете) ), а кто-то, что ему некто обязан её организовать... Очень сложно здесь рассуждать глобально за всех. Я знаю очень счастливую женщину, которая живет в небольшом стареньком частном доме в крошечном российском поселке, без горячей воды, отопление — печка, со своим чудесным мужем. Трое ее детей (без высшего образования, среднепрофессиональное) уехали в Германию со своими женами и детьми. Мужья сразу нашли работу, все живут в частных домах, жены не работают при этом, в Россию не хотят ни за какие коврижки. А она, имея немецкие корни, не хочет туда... Вот тут как рассуждать? При этом впечатление, что в Германии много лучше все-равно складывается! Хотя счастье — понятие весьма индивидуальное. В моей семье и среди моих друзей в России никто вообще не получал никакого бесплатного жилья, мы всё зарабатывали сами и давалось это нелегко весьма, но нам такое даже в голову не приходит — чего-то ждать от нашего государства. Плохо это или нет? Наверно, всё очень индивидуально — если , допустим, женщина одна с ребенком осталась, много работает, но не топ-менеджером в нефтяной компании, а педагогом — то, я думаю, задача государства все-таки помогать и поддерживать. А если она имеет сверхдоходы или, наоборот, горькая пьяница — то зачем таких людей поддерживать? Очень состоятельный человек, если он воспитан достойно, еще и благотворительностью занимается, а асоциальные элементы все-равно всё пропьют и окажутся на улице... По-моему так...

  16. Белла:

    Спасибо большое, очень нужная информация. Респект

  17. Аня:

    Да, статья конечно же слегка устарела, но это не имеет значения, так как то что написано в здесь про Германию это какая то сказка. Мы уже 18 лет живём в Германии и первый раз слышу такой бред.

    Социальное жильё в Германии здесь не бесплатное. И рассчитывает я оно так 50 кв.м на одного и на каждого последующего члена семьи 15 кв.м. Цены рассчитывают я не в зависимости от ваших доходов а по цене за 1кв.м, обычно это колеблется от 5 — 7 евро. И даже если у вас нет доходов то вам платят пособие из которого же потом ещё и вычитать аренду плату за квартиру. Прожиточный минимум на пособии сейчас около 365 Евро на одного, причём на детей платят гараздо меньше. За интернет и свет вам никто не платит, это должны платить сами. А вот у рабочего человека прожиточный минимум 1100 на одного!!! Так что не надо рассказывать сказки как хорошо в Германии живётся и что здесь почти всё даром. Чтобы здесь хорошо жить нужно пахать с утра до ночи. И зарплаты здесь далеко не у всех гигантские. Некоторые перебиваются от зарплаты до зарплаты.

  18. Екатерина:

    Аня, действительно за три года много воды утекло и многочисленные беженцы притекли в Германию, что касается пособий, жаль, что они упали за 3 года, а расчет метров на человека каждая Земля ведет по своему, значит мы брали данные другой Земли.

  19. Аноним:

    А что вы в германии проблемы ищите и обсуждаете их а в России что посмотрите что творится мы отстали от германии на 100 лет мы я вы недостойны их даже обсуждать ! Они после войны восстановились очень быстро мы же не можем все нищие ... Так что вы недостойны их обсуждать

  20. Марсель:

    Статью прочитал. Очень много неточностей по соц жилью во Франции . Написано по верхам, чувствуется что автор плохо знает сюжет. Много клише и социальных фантазий. Есть информация верная , но в смеси с фантазиями. В общем, барышня « пошла в народ», но ограничилась парой статей из интернета

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Отправить сообщение об ошибке
  1. (обязательно)
  2. (корректный e-mail)
 

По теме