Меню

Русский очевидецL'Observateur russeФранцузская газета на русском языке

Меню
пятница, 24 ноября 2017
пятница, 24 ноября 2017

Демократия или диктатура экономической власти?

Армен Баласанян 0:32, 26 марта 2016ПолитикаРаспечатать

Проект трудовой реформы, вызвавший волну протестов по всей стране, является своеобразным продолжением закона Макрона, пакета либеральных экономических мер, принятых 10 июля 2015 г.

Le projet de loi Travail qui a suscité une vague de protestations à travers le pays s’inscrit dans la continuité de la loi Macron, qui constitue une série de mesures économique libérales, adoptée le 10 juillet 2015.

Photo: Vladimir Bazan

Dans cet article, publieé en russe, notre journaliste Armen Balassanian décortique les différentes étapes de la réforme.

Этот пакет также сопровождался ожесточенной полемикой в правительстве и недовольством граждан. Подготовка изменений в трудовом законодательстве началась осенью прошлого года. Правительство уверено, что новый закон о труде – единственный способ повышения конкурентоспособности экономики и увеличения занятости населения.
Менеджером законопроекта стала министр труда Мириам Эль Хомри, по мнению которой нововведения направлены, в первую очередь, на борьбу с безработицей.
Но так ли это? Ведь 35-часовая рабочая неделя была в 2000 г. закреплена законом как раз для сокращения безработицы. Правда, уже кризис 2008 показал, что надежды не оправдались, незанятость населения остается на прежнем уровне. Сегодня соответствующие органы внимательно следят за тем, чтобы сотрудники придерживались 35-часовой рабочей недели, а за сверхурочную работу, часы которой тоже ограничены до 44 в неделю, полагается дополнительная оплата. Кроме того, каждый работник должен иметь минимально одиннадцать часов отдыха между рабочими днями. Компании, государственные или частные, нарушающие эти права, ждут большие штрафы.

Предложенные правительством изменения к закону ориентированы на Германию, Великобританию, где практически такой же уровень минимальной заработной платы при продолжительности недели, значительно превышающей 35 часов.

Сейчас во Франции еженедельно разрешается сверхурочно работать 9 часов в неделю, что в год приближается к 500 часам переработки. При изменении закона максимальное количество возможных часов переработки составит 220 ч/год, при дополнительной оплате всего лишь 10%. Формально, сохраняя 35-часовую рабочую неделю, проект разрешает предприятиям увеличить продолжительность рабочего времени в неделю до 48 часов, а в исключительных случаях до 60 часов при 12-часовом рабочем дне. В качестве компенсации предлагаются отгулы.

Сегодня в стране один из самых высоких в ЕС уровень защиты от увольнений.

Действующее правительство считает, что такое положение наносит ущерб экономике и тормозит ее развитие, поэтому реформа предполагает устранение препятствий для увольнения сотрудников.

Также в предложенном проекте четко прослеживается незащищенность молодежи; предпочтение отдают практике заключения индивидуальных договоров с сотрудником взамен коллективного договора; работодатели смогут сами устанавливать размер выходного пособия.

Среди нововведений – снят из практики двухдневный оплачиваемый отпуск в случае смерти близких. То есть, новый текст трудового кодекса юридически подтверждает увеличение рабочего времени за меньшие деньги и в дальнейшем облегчит увольнение рабочих. Смогут ли такие предложения уменьшить безработицу или наоборот?

Попытки внести изменения в закон о труде совершались и раньше, но встречали сопротивление. Так случилось и в этот раз. Массовые акции протеста прошли в ряде городов Франции. Только в Париже около ста тысяч участников – молодежь, представители профсоюзов, транспортники, — назвали нововведения посягательством на социальные завоевания, потребовали отозвать данный законопроект и создать закон, способный защитить права рабочих и служащих. В связи с этим правительство вынуждено было согласиться с отдельными требованиями митингующих.
Состоялось заседание премьер-министра, министров труда и экономики с представителями профсоюзов.

На какие уступки пошло правительство?

В первую очередь, правительство отказалось от предельного порога компенсации, которую работник может потребовать в случае незаконного прекращения трудового договора (заработная плата за 15 месяцев). Другим спорным моментом в законопроекте стала возможность увольнять сотрудников на основании экономических показателей предприятия. Поправки, сделанные 14 марта, налагают на судей обязанность проверять, не созданы ли финансовые проблемы самим предприятием, чтобы оправдать увольнения. И последняя поправка касается предприятий с коллективом менее 50 человек. Законопроект предложил перейти таким фирмам на режим, при котором оплачиваются не рабочие часы за неделю, а рабочие дни за год, что нарушает правило о 35-часовой рабочей неделе. Внесенная поправка разрешает такой переход только при участии профсоюзов.
На встрече с журналистами, проведенной после внесения исправлений в законопроект, премьер-министр страны Мануэль Вальс четко дал понять, что отменить проект закона о труде невозможно, так как его принятие будет способствовать разрешению давно назревших проблем в экономике.

Надо отметить, что, очевидно, жесткая реакция граждан была ожидаемой правительством. Сразу были внесены поправки к законопроекту, но, главное, мнения профсоюзов разделились. Одни считают, что законопроект о труде больше отвечает интересам работодателей, чем работников. Другие – называют нововведения мудрыми и необходимыми. Среди поддержавших правительство — французская демократическая конфедерация труда. Если есть раскол в профсоюзах, ожидаемо, что протестная волна, направленная на принятие нового закона о труде, пойдет на спад и в мае этого года закон Эль Хомри будет принят.
Итак, гражданам страны дали возможность широкого обсуждения законопроекта, с выражением своего протеста, (всего за неделю петиция, требующая отмены реформы, собрала в Интернете более миллиона подписей), но не дали возможности выбора. Так что это, проявление демократии или диктатура экономической власти?

2 комментария

  1. Michel:

    Как мелкому препринимателю нанимать трудноувольняемых работников с постоянной оглядкой на объём работы ? Вот в чём вопрос и разговоры о какой-то «диктатуре экономической власти» лишь очередной бред неисправимых леваков.

  2. Ирина:

    Следует отметить, что некоторые из перечисленных мер могут также иметь негативные последствия, такие как политический застой или сужение сферы действия институтов демократии.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Отправить сообщение об ошибке
  1. (обязательно)
  2. (корректный e-mail)