Недавно Францию посетила канцлер ФРГ А. Меркель. Это был ее первый зарубежный визит после переизбрания.

Германия и Франция хотят работать вместе в вопросах объединения Евросоюза.

Photo: www.elysee.fr

Такой тандем позволит укрепить экономическое влияние ЕС, надежнее защитить внешние границы, лучше контролировать миграцию. Об этом было заявлено руководителями государств в мае прошлого года на совместной пресс-конференции в Берлине. Тогда же было решено разработать «дорожную карту» реформ для усиления и укрепления Евросоюза и еврозоны, чтобы противостоять вызовам, которые создают Brexit и рост популизма в ЕС.

Выступая осенью перед студентами Сорбонны, президент представил свой план будущего Европы, предложив ряд мер по реформированию ЕС, которые и должны стать, по его мнению, основой для «дорожной карты».

Издание Le Monde приводит некоторые из них:

Макрон предлагает учредить европейскую академию разведки

Чтобы укрепить взаимодействие спецслужб и обмен информацией. Создание европейской прокуратуры поможет в расследовании дел, связанных с террористической деятельностью. Хотя террористическая угроза сблизила европейских партнеров, остаются трудности в обмене информацией из-за нежелания открывать коллегам свои источники.

Кроме того, с выходом Великобритании из ЕС ослабляется связь с разведывательным альянсом «Пять глаз» («Five Eyes»), предоставляющим необходимую информацию для предотвращения действий террористов.

По замыслу президента необходимо централизовать в ЕС контроль за внешней миграцией через создание специального европейского органа, который будет заниматься беженцами и упростит процедуру их приема.

Макрон предусматривает создание общеевропейской армии, общих европейских сил быстрого реагирования, единого оборонного бюджета.

Для начала военной интеграции Э.Макрон выступил с инициативой

Начать обмен военнослужащими, принимая в ряды национальных армий военных из других стран ЕС.

Предложение о создании общих европейских сил быстрого реагирования совпадает с выводами Европарламента о необходимости реформирования ЕС в этой области. В рамках реформ с марта в ЕС начала действовать программа военно-технического сотрудничества «Постоянное структурированное сотрудничество по вопросам безопасности и обороны» (Permanent Structured Cooperation, PESCO), к которой присоединились 25 стран. Программа предусматривает график реализации будущих проектов в сфере европейской обороны и основные положения общего набора правил управления проектами, которые будут одобрены Советом ЕС на июньском саммите.

PESCO станет дополнением, а не альтернативой НАТО, поскольку именно североатлантический альянс будет продолжать нести основную ответственность за безопасность Европы.

Валютный (банковский) союз

Э. Макрон предлагает создать общий бюджет стран, использующих евро, создать валютный (банковский) союз.

Следить за исполнением бюджета должен европейский министр финансов. Для пополнения казны использовать, в том числе, средства, полученные с налогов на прибыли компаний, экологического налога; средства, полученные от пересмотра политики налогообложения крупных интернет-платформ, которые должны платить налоги там, где они работают, а не зарегистрированы.

Для развития передовых технологий президент считает нужным создание европейского агентства по инновациям, которое будет финансировать перспективные исследования в области новых технологий.

Поддерживая инициативу «Европа двух скоростей», Э.Макрон предлагает полностью интегрировать рынки Франции и Германии к 2024 году, то есть создать внутри еврозоны более продвинутое ядро из двух государств. Это означает, что в отношении экономических субъектов будут действовать единые правила, например, единые налоговые ставки.

Обсуждая предложения Макрона, немецкое издание DW проводит цифры, которые показывают, что расходы Франции на оборону превосходят расходы Германии − 1,8% ВВП и 1,2% соответственно. Также у Франции есть ядерное оружие и постоянное место в Совете Безопасности ООН. Поэтому Германия может стать основой валютного союза, а Франция после Brexit − каркасом европейского оборонного союза.

Не все согласны с предложенными мерами

Так, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер выступил против углубления интеграции на уровне еврозоны. По его мнению, у ЕС уже есть бюджет и парламент, нет смысла дублировать эти институты на уровне валютного союза.

А.Меркель поддержала призыв Макрона к созданию новой европейской инвестиционной программы, которая может способствовать росту экономик Евросоюза, но также с осторожностью рассматривает ускоренную интеграцию стран еврозоны. У Германии есть опасения по поводу того, как между странами еврозоны будут распределяться риски, если будет достигнут дальнейший прогресс в банковском союзе.

По-разному воспринимают идею Макрона о суверенной Европе и рядовые граждане. По данным исследовательского центра Pew Research Center до 40% граждан Германии, Франции, Италии выступают против создания единого бюджета на уровне ЕС, желая вернуть больше компетенций на национальный уровень.

Однако Франция и Германия полны решимости достичь совместной позиции по реформе еврозоны. На июньском саммите будет представлена «дорожная карта».