Еще во время предвыборной кампании президент Э.Макрон заверял, что в случае победы сможет сэкономить €60 млрд. государственных средств.

Фото: Владимир Базан

Это необходимая мера, так как дефицит бюджета составляет 3,4%, а целевой показатель Евросоюза – 3%.

Третья часть экономии, €25 млрд., должна произойти за счет сокращения расходов в системе социального страхования. По мнению президента, все расходы следует привести к среднему уровню, существующему у стран зоны евро. Сегодня можно сказать, что Макрон достиг первых успехов в реализации своей повестки, начиная от сокращения налогов для богатых до изменений в трудовом законодательстве, несмотря на массовые протесты.

Правительство также намерено сократить убытки социального страхования до €2,2 млрд. в 2018 году вместо €5,2 в текущем году.

Депутаты большинством голосов (354 «за» и 192 «против») проголосовали за принятие проекта закона финансирования социальной страховки (PLFSS) 2018 г., несмотря на многочисленную критику по поводу «несправедливости» отдельных мер. Вот каким образом будет происходить сокращение социального обеспечения (Sécu) в €3 млрд. в течение следующего года.

К 2020 году минимальная стоимость пачки сигарет будет составлять €10.

Первое повышение цены произойдет в ближайшее время, затем в марте 2018 г. цена поднимется еще на 1 евро, на 50 центов в апреле и в ноябре 2019 года, ещё на 50 центов в апреле 2020 г. и на 40 центов в ноябре 2020 г...

Сигареты будут дорожать поэтапно, чтобы дать время курильщикам избавиться от пагубной привычки. Ведь ежегодно в республике курение является причиной смерти 80 тысяч человек.

В стране самое большое число курильщиков среди несовершеннолетнего населения Европы – курит каждый четвёртый подросток.

По социальному составу среди рабочих постоянных курильщиков в  два раза больше, чем среди служащих, поэтому повышение цен на  сигареты было положительно встречено 72% руководящих работников и  отрицательно 55% рабочих.

С целью снижения вреда для здоровья граждан будет увеличен акцизный налог на крепкий алкоголь, содержание спирта в котором выше 15%. Цены на пиво и вино останутся прежними, поскольку данные напитки содержат меньше спирта и, как считается, наносят меньше вреда здоровью граждан. Исключением могут стать крепленые вина. Рост цены на крепкий алкоголь увеличит казну государства на €150 млн.

Внесены поправки в налог, которым облагались с 2013 года все напитки, содержащие сахар, по ставке €7,53 за гектолитр (100 литров). Сейчас налог будет рассчитываться по уровню сахара в напитке, начиная с 1 грамма сахара на 100 мл. жидкости. Для напитка с уровнем сахара превышающего 11 гр. на 100 мл. налог на гектолитр составит теперь около €20.

Повышение налога рассматривается как мера борьбы с ожирением, в первую очередь, у детей. Правда, министр здравоохранения Аньес Бюзэн предлагает продолжить работу в плане производства и реализации сладких напитков, а повышение налога она назвала «налогом для бедных» на основании недавно проведенного эксперимента.

В  течение трёх дней ученые отслеживали продовольственные покупки женщин. Каждый день покупательницам предлагалось приобрести продукты из  списка, стоимость которых менялась ежедневно по  мере введения налогов и субсидий. Результаты показали, что изменения в цене только увеличили разрыв между состоянием здоровья и  финансовым неравенством. Женщины с  более низким доходом предпочитали покупать еду, которую они любят, нежели ту, которая благоприятно воздействует на  режим питания, переплачивая, то есть, их привычки в еде не изменились, а дополнительный налог на «неправильную» еду привел к  тому, что бедные стали еще беднее.

    В новом бюджете предусмотрены изменения в системе здравоохранения, которая по оценке World Health Organization признана на сегодня лучшей в мире. Конечно, ее критикуют, но как показывают опросы общественного мнения, 89% граждан Франции считают, что государство предоставляет им качественное медицинское обслуживание.

Во Французской Республике самая высокая в Европе средняя продолжительность жизни, самая низкая смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, высокая рождаемость.

Государство тратит на здравоохранение 11,8% своего ВВП. Это третье место в мире после США (17,4%) и Нидерландов (12%).

Что же изменится в системе здравоохранения в новом году?

Одиннадцать вакцин против трех станут обязательными для детей, рожденных с 1 января 2018 года.

К дифтерии, столбняку и полиомиелиту добавляются: коклюш, кори-эпидемический паротит (MMR), гепатит B, бактерии Haemophilus influenzae, пневмококковый и менингококковый C. При отказе от вакцинации штраф не предусмотрен, но если ребенок станет инвалидом из-за отсутствия прививок, то на законных основаниях имеет право криминализовать своих родителей. Также детей без обязательных прививок не будут записывать в детские сады и в школы. Хотя по недавним опросам, трое из десяти родителей не доверяют прививкам, и лишь 52% уверены, что положительный эффект от вакцинации оправдывает связанные с ней риски. Но добавочные прививки − это крайне необходимая мера, так, например, зимой была зарегистрирована вспышка кори: заболели 79 детей, из них 50 в Лотарингии.

Изменится тариф на госпитализацию с €18 до €20 в день, €15 для пребывания в психиатрии. Тариф не менялся с 2010 года, полностью стоимость лечения будет возмещена только тем пациентам, которые имеют дополнительную медстраховку (мutuelle).

Медицинское страхование также планирует сэкономить €2 млрд., благодаря развитию амбулаторной клиники при меньшем количестве госпитализаций и экономии на медицинском транспорте.

Правительство решило изменить правила оплаты больничных листов для госслужащих. Работникам частного сектора система медицинского страхования не оплачивает первые три дня больничного. В крупных компаниях эти расходы, как правило, берет на себя работодатель, а в малых и средних предприятиях работникам приходится первые три дня болеть за свой счет. Госслужащим дни, проведенные на бюллетени, раньше оплачивали полностью. Бюллетени на один -три дня, взятые без веских причин, увеличивают нагрузку на работающих и обходятся казне €170 млн. ежегодно. Отменив оплату первого дня больничного, власти хотят укрепить трудовую дисциплину на госслужбе, а заодно и сэкономить.

По работе системы tiers payant (оплата через третье лицо), позволяющей не оплачивать прием у врача или лекарство в аптеке, правительство предоставит отчет до 31 марта 2018 года.

Одно из предвыборных обещаний президента – 100% возмещение стоимости слуховых аппаратов, оптики и стоматологии. На сегодня вопрос остается открытым, ведь правительство должно потратить на это €4 млрд... Решение должно быть найдено до 2019 года.

Аньес Бюзэн рассматривает два варианта: 100% покрытие таких услуг только гражданам с низким уровнем дохода, то есть, одному из десяти. Или создать систему трехуровневой дополнительной страховки: самый дешевый − первый уровень страховки будет покрывать полностью элементарные процедуры, типа лечение кариеса. Второй уровень страховки более дорогой и покрывающий более широкий спектр услуг. Третий уровень − самый дорогой для тех, кто хочет приобретать очки знаменитых марок, делать белые керамические зубы.

Пенсии, пособия

Изменения в социальном бюджете утверждены также в области оплаты пенсий, выплат пособий для детей до 3-х лет, выплат пособий многодетным, неполным и малоимущим семьям, пособий семейной поддержки (ASF).

Экономисты давно говорили о необходимости реформ, особенно в области социального обеспечения, которое относительно ВВП больше, чем в любом другом высокоразвитом государстве.

Поэтому реформы трудны, но необходимы.