В начале ноября открыла свои двери новая штаб-квартира Министерства обороны Франции. Строительство этого фараонического проекта осуществлялось в новой философии бизнес-процесса – государственно-частного партнерства.

И не зовите его больше французский Пентагон (пятиугольник), поправляют военные в СМИ, комплекс получил официальное название Hexagone-Balard (шестиугольник – по аналогии с формой территории Франции).

www.defense.gouv.fr

Hexagone-Balard расположен в 15-м округе Парижа на территории в 16,5 гектара, где будут сосредоточены 9,3 тыс. человек, ранее работавшие на 12-ти объектах. Теперь их принял единый комплекс площадью 330 тыс. кв. метров, где разместили три рода войск: наземные, воздушные и флот, а также Генштаб, штабы родов войск и другие службы.

Главное здание-бункер, площадью 150 тыс. кв. метров, — ультрасовременный операционный центр армии 21 века.

Оно размещено на сваях, чтобы иметь возможность регулировать потоки воздуха, на громаднейшей крыше — солнечная батарея площадью 5 тыс. кв. метров, обеспечивающая половину энергопотребления комплекса, а его бетонные стены выстоят при прямом попадании ракеты.

Часть военного командования находится в подземелье в герметичном помещении, абсолютно непроницаемом для нежелательных электромагнитных волн, откуда генералы могут одновременно командовать операцией в Мали, самолетом, летающим над Ираком и подводной лодкой в Северной Атлантике.

Историческое решение о сосредоточении всех оборонных служб в одном месте было принято в 2007 году президентом Николя Саркози по предложению тогдашнего министра обороны Эрве Морена.

Строительство и дальнейшее техническое обслуживание проекта доверено Opale Défense (консорциуму компаний Bouygues, Thales, Dalkia и Sodexo).

В результате Opale сдал в аренду выстроенный объект Министерству обороны на 27 лет, с ежегодной арендной платой в 150 миллионов евро, на общую сумму около 4 миллиардов евро за весь период, после чего государство станет собственником сооружения.

Эта сумма включает в себя возмещение стоимости оборудования, строительства и реконструкции на сумму 1,28 миллиарда евро, операционные расходы и техническое обслуживание (заложено 20% от общей суммы), осуществляемое 700 сотрудниками Opale, находящимися в постоянном распоряжении Hexagone-Balard.

Тонкости финансовой стороны вопроса

«На новом месте не будет дополнительных расходов» — разъясняет ответственный секретарь администрации Жан Поль Боден, «арендная плата соответствует затратам на эксплуатацию 12 старых объектов, находившихся в ветхом состоянии. Кроме того, существует договоренность о дополнительных работах на сумму 84 миллиона евро и снижении арендной платы на 4 млн. евро».

По мнению Бодена, основа успеха предприятия — разработка первоначального проекта, осуществленная в 2008 году командой из 15 военных специалистов высокого ранга, и тот факт, что переезд напоминал военную операцию, проведенную без особых проблем. Военные действия, проводимые Францией в этот период, он не прервал.

«Нам поставили то, что мы просили», — утверждает Боден.

Спорный вопрос, говорят очевидцы происходящего, по крайней мере, годы покажут.

Отдельные недостатки строительства уже дали о себе знать. Здание, построенное с учетом экологических норм защиты окружающей среды, таит в себе много сюрпризов. Лифты то и дело замирают, а ставни вдруг приходят в движение и закрывают окна в самый разгар совещания. Суперсовременная система сканирования, призванная распознавать номера машин при въезде на парковку, никак не хочет пропускать своих.

В министерстве утверждают, что «здание хорошо пережило» июльскую 40-градусную жару. Хотя по свидетельству «пионеров», заехавших в комплекс феврале 2014 года, летом в помещении было до 30 градусов, и стоял удушающий запах канализации, вынуждавший сотрудников постоянно использовать освежители воздуха.

Гигантские счета за услуги, представляемые Opale, всё чаще становятся достоянием общественности, сообщает еженедельник Challenges. Дело в том, что малейшее изменение в кабинетах сотрудников влечет за собой выставление счета.

Установка дополнительной электрической розетки за 5000 евро или дополнительные перегородки по 10 000 евро.

Один высокопоставленный чиновник министерства хотел перевернуть дверь кабинета, открывавшуюся в его стол, и отказался от этого из-за заоблачной величины выставленного счета, другому – вставку глазка в дверь оценили в 2000 евро. Раздражение новоселов вызывает крайне малое количество розеток в здании, «Мы не можем позволить себе поставить кофеварку в кабинете, жалуется один полковник, розетки на вес золота».

Исполнители кивают на Министерство обороны.

Дальше больше – установка принтера и сканера за 13 631 евро, в т.ч. принтер оценен в 270 евро, а сканер в 2 700. «При такой цене сканер должен быть покрыт золотом или платиной и инкрустирован драгоценными камнями», — иронизируют офицеры.

Детализация этого счета поражает воображение. Розетки – 2275 евро, их обслуживание — 3193, установка оборудования – 560, проверка работоспособности – 2893, и некий «шеф проекта» по цене 754 евро.

При этом астрономический счет не гарантирует быстрого исполнения, время обработки заказа – 8 недель с момента получения, плюс 4 дня на выполнение самих работ.

Недовольство народных масс

«Армейские службы чувствуют себя в ловушке и вынуждены приспосабливать свои методы работы к новому размещению, понимая, что помещение не приспособится к особым новоселам», — поговаривают в коридорах.
«Это просто унизительно», — негодует сотрудник Генштаба, — «залов для переговоров настолько мало, что в узких коридорах образуются «пробки» из ожидающих».

Переезд в новое здание ухудшил положение большей части сотрудников, новые кабинеты зачастую компактнее старых даже в Генштабе. Кроме того, персоналу, не обладающему высокими доходами, кому квартиры в Париже и ближнем пригороде не по карману, теперь приходится терять много времени по дороге на работу.

Вблизи нового огромнейшего комплекса находится единственная станция метро Balard, открытая в 1937 году, и модернизированная всего-навсего лифтом для инвалидов в 2014—2015 гг. Очевидно, что там будет светопреставление в часы пик, поезда придется брать штурмом.
Сотрудники жалуются и на цены в столовых и кафе, они значительно выше, чем на предыдущих объектах.

Послесловие

Что же привело к подобной ситуации?
«Напрашивается вопрос, был ли контракт хорошо оговорен?» — размышляет депутат от Республиканцев Франсуа Корню-Жентий. «Очевидно, что эксперты со стороны частных компаний были сильнее, чем со стороны государства. На глобальном уровне проект Balard держится на плаву, но я думаю, если бы чиновники лучше изучили альтернативы государственно-частному партнерству , то проект оказался бы более выгодным, а переговоры с консорциумом прошли бы продуктивнее».

Финансовое бремя, по данным Министерства, должно быть покрыто за счет экономии от консолидации сервисов, а также за счет доходов от продажи освободившихся парижских особняков, которые конкретизуются позже.