Меню

Русский очевидецL'Observateur russeФранцузская газета на русском языке

Меню
пятница, 21 июля 2017
пятница, 21 июля 2017

Направление «Франция – Украина»: груз в один конец

Алена Сопина0:24, 18 мая 2015ОбществоРаспечатать

Представители ООН оценивают сложившуюся гуманитарную ситуацию на востоке Украины как критическую. Согласно их отчету, около 5 миллионов жителей страны нуждаются в помощи, из них 1,4 миллиона – в постоянном медицинском обслуживании. Наиболее «проблемные» регионы — Донецкая, Луганская и Харьковская области, а также Запорожье и Киев.

Les représentants de l’ONU estiment que la situation humanitaire qui se forme à l’est de l’Ukraine est critique. Selon leur rapport, près de 5 millions d’habitants de ce pays ont besoin d’aide, 1,4 million d’entre eux reçoivent des soins médicaux constants. Les régions les plus « problématiques » sont celles de Donetsk, Lougansk , Kharkov, Zaporojia et Kiev.

Нил Уолкер, координатор гуманитарной помощи ООН в Украине, обратился в конце февраля за поддержкой к международному сообществу: « Будучи уже год в состоянии кризиса, ресурсы страны полностью исчерпаны, и в настоящее время нужно поддержать правительство Украины в обеспечении растущих гуманитарных нужд в стране». (http://www.lemonde.fr/europe/article/2015/02/27/besoins-humanitaires-critiques-dans-l-est-de-l-ukraine_4584970_3214.html)

По подсчетам специалистов, необходимый бюджет составляет 316 миллионов долларов, который будет рассчитан на помощь 3,2 миллиону человек. Однако, как следует из последнего доклада ООН, опубликованного 17 апреля, на сегодняшний день получен лишь 21% от этой суммы. Тем временем, количество нуждающихся растет с каждым днем: за одну неделю с 7 по 15 апреля число беженцев на востоке страны увеличилось на 15 000 человек.

Оказание поддержки Украине входит в официальную гуманитарную программу правительства Франции: согласно данным Министерства иностранных дел, объем планируемой помощи — 2,7 миллиона евро. Помимо этого, в планах правительства — «гуманитарная миссия» — доставка 6 тонн груза нуждающимся слоям населения, начиная с 27 января.

Работу в этом направлении ведет также посольство Украины во Франции. Однако, более подробную информацию корреспонденту «Русского очевидца» выяснить не удалось. Как ему объяснил в телефонном интервью представитель посольства, помощь осуществляется согласно просьбам и нуждам с украинской стороны при активной поддержке Украинского культурного центра в Париже, украинской общины во Франции и ассоциации «Франция-Украина: медицинская и благотворительная помощь» (Aide Médicale & Caritative France-Ukraine). В свою очередь, представители ассоциации от комментариев отказались.

Но это лишь официальная сторона дела. В оказании гуманитарной помощи также принимают участие волонтерские организации Франции, большая часть из которых начала свою деятельность на территории Украины еще в начале 90-х годов. Для одних «толчком» к началу гуманитарной работы послужила катастрофа в Чернобыле, для других – социальные проблемы в стране «постсоветской» эпохи, обеднение населения и увеличение количества детей-сирот.

За все это время «на плаву» удалось удержаться не всем: из длинного списка ассоциаций, опубликованного в интернете, продолжают свою деятельность всего около 30%. Работа организована по нескольким направлениям : помощь детским домам и больницам, культурные и лингвистические программы для детей-сирот и непосредственно сбор и отправка гуманитарных грузов на восток Украины, которые уже затем распределяются в зависимости от налаженных контактов и партнерских соглашений. После проведения ряда интервью с представителями ассоциаций, нам удалось выяснить следующее:

Что отправляют?

Медикаменты, медицинское оборудование для больниц, детских домов и домов престарелых, негромоздкую мебель, велосипеды, детские игрушки, одежду в хорошем состоянии, предметы гигиены. Сбор осуществляется среди частных лиц, а также медицинских и образовательных учреждений. В некоторых ассоциациях, как например в La Gerbe, 30% собранного товара остается на складе для самофинансирования организации.

Жан-Франсуа Бумар (Jean-François Baumard), руководитель ассоциации UKR’NGO: « Как вы знаете, во Франции у нас принято все выбрасывать. Однажды нам очень повезло, и нам досталось 18 носилок для скорой помощи, которые уже больше не соответствовали европейским стандартам общей стоимостью 15 000 евро. В нашем регионе (Земли Луары) также расположено много текстильных фабрик, так что мы часто отправляем трикотажные товары. А один год у нас в ассоциации были мамы, вязавшие одежду для новорожденных, которую мы также укладывали в груз ».

К сожалению, ассоциациям почти не удается отправлять продукты питания – несмотря на большой спрос с украинской стороны, их довольно трудно находить и хранить, а еще сложнее перевозить, потому что никто и никогда не знает, сколько времени груз простоит на границе.

Кто собирает и отправляет груз?

Деятельность по сбору, упаковке и отправке груза ведут волонтеры – члены ассоциации. Так как вся работа основана исключительно на благотворительных началах, далеко не все ассоциации могут сопровождать груз до Украины – им приходится прибегать к услугам транспортных компаний.

Жан-Даниель Гонон (Jean-Daniel Gonon), ассоциация Espoir et vie: « У нас просто физически нет возможности сопровождать груз: среди наших волонтеров есть пенсионеры, но в основном это люди, которые работают. По этой же причине наша деятельность сосредоточена в одном регионе (департамент Дром, регион Рона-Альпы). Но мы все равно собираем достаточно, несмотря на то, что в связи с кризисом последних лет во Франции люди стали выбрасывать меньше вещей, чем раньше ».

Сколько весит груз?

Все зависит от приложенных усилий членов ассоциации и от того, сколько грузов организация отправляет в год. Обычно это один грузовик весом от 6 до 20 тонн. По словам Жан-Даниеля Гонона, « отправить даже один груз в год – это очень большая работа. В прошлом году нам удалось отправить 3 грузовика, в этом году – пока только один. Все зависит от ситуации. В 2012—2013 годах нам пришлось сделать паузу из-за того, что наши грузовики были блокированы на украинской таможне. Но с тех пор больше таких проблем не было ».

Кто сопровождает и принимает груз?

Каждая ассоциация придерживается своего принципа работы: кто-то предпочитает все брать под свой контроль, кто-то – найти пути сотрудничества с украинской стороной. Например, согласно Жан-Франсуа Бумару, его ассоциация принципиально не пользуется услугами транспортных компаний: «Это очень опасно, у нас уже были неприятные случаи – грузовики просто исчезали, и все. Мне повезло – десять лет назад я познакомился на таможне с человеком по имени Николай, он мне объяснил, какие нужны документы, так что теперь мы сами едем на машинах и сопровождаем наш груз до места назначения, а там уже занимаемся им совместно с нашими партнерами».

Мишель Паита (Michael Paita), ассоциация La Gerbe: « Мы пользуемся услугами транспортной компании, груз на границе проходит процесс растаможивания под наблюдением наших партнеров, а затем мы уже проверяем, все ли прошло благополучно. Я приезжаю раз в год с тем, чтобы самому посмотреть условия хранения груза, наладить контакты, если нужно».

Есть ли сложности?

По мнению руководителей гуманитарных ассоциаций, только одна – бюрократия на украинской таможне. Тем не менее, каждый из них нашел свое решение и готов продолжать начатое дальше. Ведь с каждым новым грузом, выполнившим свой долгий путь из Франции в Украину, нескольким сотням человек жить становится немного легче. Даже если в процентном соотношении с общими нуждами страны – это все лишь капля в море.

Neal Walker, coordinateur de l’aide humanitaire de l’ONU en Ukraine, s’est tourné fin février vers la communauté internationale afin d'obtenir son soutien : « Étant en état de crise depuis un déjà un an, les ressources du pays sont totalement épuisées, et aujourd’hui, il faut soutenir le gouvernement ukrainien pour assurerdes besoins humanitaires croissants dans le pays » (citation extraite du journal Le Monde : http://www.lemonde.fr/europe/article/2015/02/27/besoins-humanitaires-critiques-dans-l-est-de-l-ukraine_4584970_3214.html )

Selon les comptes effectués par les spécialistes, le budget nécessaire s’élève à 316 millions de dollars, qui seront partagés entre 3,2 millions de personnes dans le besoin. Malheuresement, d'après le dernier rapport de l’ONU publié le 17 avril, seul 21 % de cette somme a été versé. Pendant ce temps, le nombre de nécessiteux augmente de jour en jour : en une semaine, du 7 au 15 avril, le nombre de réfugiés à l’est du pays a augmenté de 15 000 personnes.

Le soutien à l’Ukraine entre dans le programme humanitaire officiel du gouvernement français : selon les données du Ministère des affaires étrangères, le montant s’élèverait à 2,7 millions d’euro. Hormis cela, une « mission humanitaire » entre dans les plans du gouvernement : une cargaison de 6 tonnes de denrées devrait être livrée à la population ukrainienne à partir du 27 janvier.

L’ambassade d’Ukraine en France conduit aussi son travail dans la même direction, bien que le correspondant de l’ « Observateur russe » n’ait pas réussi à obtenir plus d’éclaircissement sur cette information. Comme lui a expliqué un représentant de l’ambassade lors d’une interview téléphonique, l’aide est calculée en fonction des demandes et des besoins du côté ukrainien avec le soutien actif du Centre Culturel Ukrainien à Paris, de la communauté ukrainienne en France et de l’association « Aide Médicale & Caritative France-Ukraine ».

Mais c’est seulement l’aspect officiel de l’affaire. Des organisations bénévoles prennent aussi part aux missions humanitaires, une grande partie d’entre elles ont d’ailleurs commencé leurs activités sur le territoire ukrainien dans les années 90. Pour certaines, le «déclic» marquant le début des actions humanitaires a été lors de la catastrophe de Tchernobyl, pour d’autres, il s'agit des problèmes sociaux à l’époque « post-soviétique » et de l’appauvrissement de la population ainsi que du nombre croissant d’orphelins.

Depuis ce temps, beaucoup n’ont pas continué. En effet, parmi une longue liste d’associations publiée sur internet, 30 % seulement continuent leurs activités. Le travail est organisé dans plusieurs directions: l’aide aux assistances publiques et aux hôpitaux, les programmes culturels et linguistiques pour les orphelins, les collectes et envois des cargaisons humanitaires à l’est de l’Ukraine, qui sont, par la suite, distribuées en fonction des contacts et des partenariats. Après une série d’interviews avec les représentants des associations, nous avons réussi à éclaircir quelques points :

Qu’envoient-ils ?

Des médicaments, des équipements pour les hôpitaux, pour les assistances publiques et les maisons de retraite, des meubles compacts, des vélos, des jouets pour enfants, des vêtements en bon état, du matériel d’hygiène. La récolte se réalise parmi les civils, et aussi auprès des institutions médicales et éducatives. Dans certaines associations, comme par exemple à La Gerbe, 30 % du matériel récolté reste dans un entrepôt pour l’autofinancement de l’organisation.

Jean-François Baumard, président de l’association UKR’NGO : « Comme vous le savez, en France, nous avons l’habitude de tout jeter. Un jour, nous avons eu beaucoup de chance, et nous avons reçu 18 civières d'hôpital, qui ne convenaient déjà plus aux standards européens et qui s’élevaient à 15 000 euros. Dans notre région (Pays de la Loire), on trouve aussi beaucoup d’usines de textile, donc nous expédions souvent des tricots. Et une année, nous avons eu des mères de famille dans notre association, qui tricotaient des habits pour nouveau-nés, que nous avons également entreposés. »

Malheureusement, les associations ne parviennent presque pas à envoyer de la nourriture. Malgré la grande demande du côté ukrainien, ces produits sont plutôt difficiles à trouver et à conserver, et donc encore plus durs à transporter, car personne ne sait, combien de temps chaque cargaison va mettre à traverser la frontière.

Qui assemble et envoie la cargaison ?

La récolte, l’emballage et l’envoi de la cargaison sont pris en charge par les bénévoles, membres de l’association. Puisque tout le travail repose principalement sur le volontariat, toutes les associations ne peuvent pas accompagner la cargaison jusqu’en Ukraine, et certaines doivent recourir aux services des compagnies de transports.

Jean-Daniel Gonon, association Espoir et vie : « Nous n’avons tout simplement pas la possibilité physique d’accompagner la cargaison : parmi nos volontaires, nous avons des retraités, mais la plupart de nos gens travaillent. C’est bien pour cette raison que notre activité se concentre dans une seule et même région (le département de la Drôme, dans la région Rhône-Alpes). Malgré tout, nous rassemblons tout de même pas mal de produits, et en dépit du fait qu'avec la crise qui s’abat ces dernières années, les Français ont commencé à jeter moins d’affaires qu’auparavant. »

Combien pèse une cargaison ?

Tout cela dépend de l’effort des membres de l’association et du nombre de cargaisons que l’association envoie par année. En général, c’est un camion de 6 à 20 tonnes. Selon Jean-Daniel Gonon, « envoyer ne serait-ce qu’une cargaison par an s’avère déjà un grand travail. L’année dernière, nous avons réussi à envoyer trois camions, cette année, nous n’en avons à ce jour envoyé qu’un seul. Tout dépend de la situation. En 2012—2013, nous avons dû faire une pause, car nos camions étaient bloqués par la douane ukrainienne. Mais nous n’avons eu aucun problème de ce genre depuis. »

Qui s'occupe de l'accompagnement et de la réception des cargaisions ?

Chaque association s’en tient à son principe de travail : l’une préfère tout prendre sous contrôle, l’autre souhaite trouver des voies de coopération du côté ukrainien. Par exemple, selon Jean-François Boumard, son association n’a pas recours aux services des compagnies de transport : « C’est très dangereux, nous avons déjà connu quelques incidents : les camions ont tout simplement disparu, voilà tout. J’ai eu de la chance, il y a 10 ans, j’ai connu à la douane un homme, Nicolas, qui m’a expliqué quels sont les documents nécessaires, alors maintenant nous y allons en voiture et nous accompagnons notre camion jusqu’à sa destination, et nous nous occupons de lui sur place avec nos partenaires. »

Michel Paita, association La Gerbe : « Nous avons recours aux services d’une compagnie de transport. A la frontière, la cargaison passe les douanes sous la surveillance de nos partenaires, et ensuite nous vérifions que tout se soit bien passé. J’y vais une fois par an, afin de vérifier par moi-même les conditions de conservation de la cargaison, et, si besoin, faire une mise au point avec les contacts. »

Existe-t-il des difficultés ?

Selon les directeurs des associations humanitaires, une seule : la bureaucratie à la douane ukrainienne. Néanmoins, chacun d’entre eux a pris sa décision et est prêt à poursuivre ce qu'ils ont entrepris. Car avec chacune de ces nouvelles cargaisons, ayant réussi le long voyage France-Ukraine, quelques centaines de personnes ont pu vivre un peu mieux. Même si par rapport aux besoins globaux du pays, cela reste tout simplement une goutte d’eau dans la mer.

7 комментариев

  1. Nous sommes tous le Donbass:

    Chanson interpétée lors d'un concert pour la paix : https:!//youtu.be/yqEp1ysqJjU

  2. Алина:

    Очень интересная, актуальная на сегодняшний день информация! Хорошо,что есть отдельные абзацы, где написано все четко и доступно!

  3. Алина:

    Спасибо за очень интересную и актуальную на сегодняшний день информацию! Понравилось деление на тематические абзацы-так все четко и понятно!

  4. Bear:

    Единственное, чего я не понял из статьи: распределяется ли вся эта помощь исключительно на территории, контролируемой Киевом, или что-то попадает на территории Донецкой и Луганской республик, которые Киев держит в блокаде, и которые нуждаются больше всех?

  5. Елена:

    Вы знаете, есть французы, которые не довольствуются пресной информацией официальной французской «свободной прессы». Их немного, но"их" есть. Мишель М. — участник акции помощи пострадавшим от войны в Донбассе. Он, например, больше не может слушать France-info: у него аппетит пропадает, в прямом смысле слова (радио на кухне). Кстати, о гуманитарной акции, как это было, можно прочитать здесь: http:!//michelm.fr/2015/04/19/en-michel-m-laction-succedera-t-elle-enfin-a-laction/

  6. Елена:

    А вот другой француз, врач, никак не связанный с первым, Кристоф. Его статья http:!//m.leplus.nouvelobs.com/contribution/1229696-ukraine-la-punition-du-donbass-par-kiev-ou-l-erreur-de-l-europe-vis-a-vis-de-la-russie.html#player_load

    и даже участие в русских новостях http:!//www.1tv.ru/news/economic/266171

  7. Елена:

    Кристов неоднократно отправлял серьезные суммы денег, чтобы помочь пострадавшим от войны в Донбассе

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.