Меню

Русский очевидецL'Observateur russeФранцузская газета на русском языке

Меню
четверг, 23 ноября 2017
четверг, 23 ноября 2017

Хорош или плох брексит для Франции

Надежда Дрямина 10:15, 24 июня 2016ОбществоРаспечатать

Для одних — историческое событие. Для других — шок, катастрофа, страшный сон. Великобритания покидает Евросоюз. На референдуме 23 июня с перевесом в 3,6% победили сторонники брексита.

Pour certains, c'est un événement historique. Pour d'autres, un choc, une catastrophe, un mauvais rêve. La Grande-Bretagne quitte l'Union européenne. Les partisans du brexit ont triomphé lors du référendum du 23 juin avec 3,6 % d'avance.

https://pixabay.com

Нет, этого не ожидало ни большинство экспертов, ни чиновников ЕС, ни социологов. Данные экзит-пола показывали прямо противоположные результаты. Не помогли ни пессимистические прогнозы исследовательских институтов, ни страшилки сторонников Дэвида Кэмерона, ни промоакции Киры Найтли, Дэвида Бэкхема, прочих селебрити. Брексит (от англ. «британский выход» — british exit) состоялся. Явка на референдум составила рекордные 72,2%. За «remain» («остаться в ЕС») проголосовало 48,1%. В графе «leave» («выход») галочку поставили 51,9% англичан. Это означает, что страна, вступившая в Европейский союз в далеком 1973 году, его покидает. Окончательно и бесповоротно.

Евроскептики победили. Теперь Великобританию ждут экономические и политические испытания. Это стало ясно уже в ночь на 24 июня, когда первые результаты голосования только начали поступать. Паника на фондовых биржах привела к тому, что за несколько часов курс британского фунта упал до отметки 1985 года. Цены на нефть снизились на 3,5%. Британский премьер-министр объявил о своей отставке. И это первые сигналы наступающего кризиса.

По прогнозам министра финансов Джорджа Осборна, страна заплатит за разрыв с Европой около 30 млрд. фунтов. Чтобы покрыть расходы, правительству придется повысить налоги и сокращать расходы на социальную сферу. Вне Евросоюза стране прочат снижение ВВП к 2020 году от 3 до 9,5%, девальвацию, крах лондонской биржи, отток иностранных инвесторов, сокращение экспорта на 10–15%, рост безработицы на 1,5-2 пункта. На этом фоне обострилась ситуация в Шотландии и Северной Ирландии, которые в большинстве своем проголосовали за единство с Европой. Не дожидаясь оглашения результатов референдума, шотландский премьер-министр заявил, что «свое будущее страна видит в рамках ЕС». Вслед за этим, последовало заявление со стороны Северной Ирландии о желании провести референдум по вопросу объединения с Ирландией.

Европейский коллапс

Брексита, как черт ладана, боялись в самом Евросоюзе по ряду причин. Соединенное королевство — его добросовестный донор, который каждый год выкладывает из кармана 15,2 млрд. евро, а взамен получает лишь 6,7 млрд. Разница в 8,9 млрд. идет в первую очередь на субсидии стран Восточной Европы. Такую дыру в бюджете отныне будут вынуждены залатывать оставшиеся 27 стран ЕС. Согласно подсчетам сената, Франции придется выплачивать на 5% больше отчислений, а Германии, Нидерландам и Австрии — на все 11%.

Англия — вторая экономика континента после Германии. Ее ВВП составляет примерно 16% от показателя по ЕС. Потеря такого важнейшего партнера повлечет за собой серьезные трудности для всей еврозоны. Не одним англичанам предстоит разорвать коммерческие связи, покинув зону свободной торговли. Болезненный удар ощутят на себе Нидерланды, Ирландия и Германия. Не минует он и Францию, для которой Британия — 7-й экономический партнер на мировом рынке. Страна рискует потерять 10%-ю долю своего экспорта. Согласно прогнозам, особенно пострадают пищевая и химическая промышленности. По оценкам специалистов, брексит будет стоить Франции 0,2-0,4 пунктов роста ВВП. Кроме того, разочарованные иностранные инвесторы могут переключить свое внимание на страны за пределами еврозоны. Отток инвестиций может оставить глубокий шрам на французской экономике.

Новые перспективы?

Пока это слабое утешение проигравшей стороне, но у брексита есть и положительные моменты. Согласно докладу Bertelsmann Foundation, треть немецких и британских предприятий-экспортеров планируют переместиться из Англии в страны еврозоны. Только так они смогут избежать таможенных пошлин на экспорт своей продукции. В первую очередь, речь идет об автомобильных гигантах Nissan, Ford и Toyota, а также о предприятиях пищевой промышленности. Так, вместо Великобритании, Франция вполне могла бы принять их у себя.

В связи с приостановлением членства Англии в ЕС, лондонский Сити, в котором сосредоточена финансовая деятельность Европы, неизбежно утратит свою ведущую роль. И пользу от этого может извлечь именно французская сторона.

По объему банковских активов (10,4 трлн. евро) Британия — четвертая в мире. Лондон сосредотачивает в 5 раз больше иностранных банков, чем Берлин или Париж. Это касается клиринговых компаний, которые выступают посредниками в торговых операциях иностранных фирм. За 2014 г. финансовые компании заплатили налоги на сумму 85 млрд. евро. Вполне логично: осуществлять сделки, связанные с предприятиями ЕС вне еврозоны — невыгодно и небезопасно. Победа «leave» сделала делокализацию в другие европейские мегаполисы неминуемой.

Париж имеет шансы ухватить этот солидный куш, занять место Лондона как финансовой столицы континента.

Но нужно быть готовым к тому, что у французской столицы будут сильные конкуренты — например, Франкфурт и Люксембург.

Заразительный пример

С одной стороны, уход Великобритании для французских сторонников брексита — камень с плеч. По их мнению, Париж и Берлин смогут сформировать тандем, который будет более эффективен для консолидации всех членов альянса. Так, может получиться крепкий двойственный франко-немецкий союз вместо нестабильного треугольника с капризной Англией. Ведь последняя сторонилась евроинтеграции еще со времен Маргарет Тэтчер и требовала к себе «особого» отношения. Страна в свое время отказалась от введения единой валюты и от присоединения к Шенгену. 19 февраля Дэвид Кэмерон выторговал право на несоблюдение некоторых законодательных норм евроальянса. Британское исключение из правил всегда вызывало массу вопросов со стороны других государств европейского альянса и создавало асимметрию внутри ЕС.

С другой стороны, решение, которое приняли англичане 23 июня, может повлечь за собой «эффект домино». Великобритания стала первой страной, покидающей Евросоюз, тем самым создавая, своего рода, прецедент. Следующими на очереди могут оказаться Нидерланды, Дания и Франция, в которых наблюдается рост евроскептических настроений. Не стоит забывать, что во Франции грядут президентские выборы. Безболезненный уход из ЕС по типу брексита, станет еще одним аргументом в предвыборной компании праворадикальной партии Front National. Ее лидер Марин Ле Пен уже опубликовала на своей странице в Twitter призыв к проведению аналогичного референдума.

Пугающая неопределенность

Брюсселю не удалось сохранить «брак не по любви» и избежать дорогостоящего «бракоразводного процесса». Как и при типичном разводе, его ожидают раздел имущества и мучительные переговоры о будущих взаимоотношениях с туманным Альбионом. Статья 50 соглашения ЕС гласит, что на процедуры, сопутствующие выходу из альянса, отводится два года. На реорганизацию и борьбу с последствиями, несомненно, уйдет больше времени.
Есть вероятность, что Англия войдет в Европейскую экономическую зону, по примеру Норвегии, или, подобно Швейцарии, заключит с ЕС экономические соглашения. Какой метод выберет Брюссель — пряника, чтобы сохранить как можно более тесное партнерство с Лондоном, или кнута, чтобы другим было неповадно — остается под вопросом. Отсутствие аналогичного опыта и стратегии явно не ускорит болезненный процесс.
Главное на сегодняшний момент: Евросоюз «полон решимости сохранить единство 27 его членов», — как это четко обозначил Дональд Туск, президент Европейского совета. А для этого совершенно точно необходимо реформирование законодательной, экономической и политической баз. Эту задачу во многом предстоит выполнить Франции, чтобы вернуть утраченную веру в Евросоюз как членам альянса, так и ей самой.

Ni la plupart des experts, ni les membres de l'UE et les sociologues ne s'attendaient à ce verdict. Les sondages à la sortie des urnes annonçaient même le résultat inverse. Des prévisions pessimistes des instituts de recherche aux scénarios effrayants évoqués par David Cameron en passant par le soutien affiché par Keira Knightley, David Beckham et autres célébrités, rien n'a pu prévenir le Brexit (contraction de british exit). Le référendum a affiché un taux de participation record : 72,2 % des Britanniques se sont exprimés. 48,1 % d'entre eux étaient pour le maintien du pays dans l'UE. Quant à ceux qui ont coché la case «sortie», ils étaient 51,9 %. Traduction : Le Royaume-Uni, membre de l'UE depuis 1973, s'apprête à faire ses valises. Définitivement et irrévocablement.

Les eurosceptiques l'ont emporté, et désormais, une série d'épreuves économiques et politiques attend la Grande-Bretagne. C'est avéré depuis le 24 juin au soir, moment où les premiers résultats du référendum ont commencé à tomber. La panique qui a gagné les opérations de bourse a mené en quelques heures à une chute du cours de la livre britannique qui s'est retrouvée à sa valeur de 1985. Les prix du pétrole aussi ont dévissé de 3,5 %. Le premier ministre britannique a annoncé sa démission. Ce sont les premiers signaux d'une crise naissante.

Selon les estimations du ministre des Finances George Osborne, le divorce d'avec l'UE coûtera près de 30 milliards de livre sterling au pays. Pour couvrir ces frais, le gouvernement devra augmenter les impôts et réduire les dépenses sociales. Sorti de l'UE, le pays s'expose à une baisse de son PIB de 3 à 9,5 % à l'horizon 2020, à la dévaluation, au krach de la bourse de Londres, à la fuite des investissements étrangers, à une baisse des exportations de 10 à 15 % et à l'augmentation de son taux de chômage de 1,5 à 2 points. Les conséquences du vote ne se sont pas fait attendre en Écosse et en Irlande du Nord, qui s'étaient prononcés en faveur du maintien dans l'UE pour la majorité d'entre eux. Avant même la publication des résultats du référendum, le premier ministre écossais déclarait que « l'avenir du pays était dans l'UE ». Sa déclaration a vite été suivie de l'annonce de l'Irlande du Nord qui souhaite un référendum d'union avec le sud.

L'Europe effondrée

Au sein de l'Union, Le Brexit effraie pour toute une série de raisons. Le Royaume-Uni contribue avec largesse au budget européen : il verse chaque année 15,2 milliards d'euros mais n'en reçoit que 6,7 de Bruxelles. La différence de 8,9 milliards profite en premier lieu aux pays d'Europe de l'Est. Le trou que laissera le Royaume-Uni sera désormais à la charge des 27 autres pays de l'UE. Selon les calculs du Sénat, les contributions de la France devront augmenter de 5 %, pour l'Allemagne et l'Autriche, la facture augmentera de 11 %.

L'Angleterre est la deuxième économie de la zone UE après l'Allemagne. Son PIB représente environ 16 % de celui de l'UE. Perdre un partenaire de cette taille entraînera de graves difficultés pour toute la zone euro. En quittant la zone de libre échange, bien des Anglais s'exposent à rompre leurs liens commerciaux avec les partenaires européens. Le Brexit portera un coup particulièrement dur aux Pays-Bas, à l'Irlande et à l'Allemagne. La France ne serait guère plus épargnée dans la mesure où sur le marché mondial, la Grande-Bretagne représente 7 % de ses partenariats commerciaux. L'Hexagone risque de perdre 10 % de ses exportations. Selon les prévisions, les industries alimentaires et chimiques seront particulièrement touchées. Pour les spécialistes, le Brexit coûtera à la France une contraction de son PIB de 0,2 à 0,4 point. En outre, les investisseurs étrangers déçus dirigeront leur attention vers les pays hors UE. La fuite des investissements pourrait laisser une cicatrice profonde à l'économie française.

De nouvelles perspectives ?

Ce n'est pour l'instant qu'une maigre consolation pour les opposants au Brexit, mais le verdict a aussi quelques côtés positifs. Selon le rapport préparé par la Bertelsmann Foundation, un tiers des entreprises d'exportations allemandes et britanniques envisagent de quitter l'Angleterre pour s'établir dans d'autres pays de la zone euro. C'est pour elles le seul moyen d'éviter les taxes douanières à l'exportation. La mesure concerne d'abord les géants de l'automobile comme Nissan, Ford et Toyota, mais elle intéresse aussi les entreprises d'agroalimentaire. La France pourrait très bien devenir leur nouveau pays d'accueil.

Autre conséquence du Brexit : à Londres, la City qui concentre l'activité financière en Europe, perdra fatalement son rôle majeur. La France pourrait bien en profiter.

La Grande-Bretagne occupe le quatrième rang mondial en terme de volume d'actifs bancaires (10,4 trillions d'euros). Londres compte cinq fois plus de banques étrangères que Berlin ou Paris. Parmi elles, les banques de règlements qui servent d'intermédiaire dans les opérations commerciales des firmes étrangères. En 2014, les compagnies financières ont signé un chèque de 85 milliards d'euros aux impôts. La logique est imparable : conclure des contrats avec des entreprises européennes sans faire partie de l'Europe n'est ni avantageux ni sans risque. La victoire du Brexit a rendu inévitable la délocalisation vers d'autres mégalopoles européennes.

Paris a toutes les chances d'encaisser cette somme rondelette et de prendre la place de Londres comme capitale financière européenne.

Mais la capitale française doit se préparer à affronter la concurrence : Francfort et Luxembourg sont de sérieux adversaires.

Un exemple contagieux

D'une part, pour les défendeurs du Brexit côté français, la sortie de la Grande-Bretagne est une épine dans le pied en moins. Pour eux, Paris et Berlin pourront alors former un tandem qui gagnera en efficacité et qui permettra la consolidation des liens entre les membres de l'alliance. Une union solide entre la France et l'Allemagne pourrait alors se former et remplacer le trio instable dont l'Angleterre capricieuse faisait partie. Car en effet depuis l'époque Margaret Thatcher, la Grande-Bretagne intégrée dans l'Union exigeait un traitement particulier. À son époque, elle avait refusé d'adhérer à la monnaie unique et à l'espace Schengen. Le 19 février dernier, David Cameron obtenait un statut spécial pour le Royaume-Uni, lui permettant de se soustraire à quelques normes juridiques imposées aux membres de l'Union. L'exception britannique a toujours soulevé toute une série de questions du côté des autres états membres de l'UE et créé une asymétrie au sein de l'Europe.

D'autre part, la décision prise le 23 juin pourrait entraîner un «effet domino». La Grande-Bretagne est le premier pays à quitter l'Union européenne et à créer par là-même un précédent. Les Pays-Bas, le Danemark et la France pourraient suivre : l'atmosphère d'eurosceptisme y est de plus en plus palpable. N'oublions pas que l'élection présidentielle en France est imminente. Une sortie irrévocable de l'Europe à la manière du Brexit peut être un argument de poids pour les primaires du Front National. Sa dirigeante Marine Le Pen a déjà lancé sur sa page Twitter un appel à l'organisation d'un référendum sur la même question.

L'incertitude inquiète

Bruxelles a échoué à conserver le « mariage de raison » et à éviter la « procédure de divorce » coûteuse. Comme dans les séparations de ce genre, on doit s'attendre à un partage du patrimoine et à des négociations pénibles sur les relations mutuelles à venir entre l'Europe et la brumeuse Albion. L'article 50 du traité de Lisbonne stipule que la sortie de l'UE est effective deux ans après la signature de l'accord sur les modalités de retrait du pays. Si l'on prend en compte la réorganisation et les querelles afférentes aux conséquences du retrait, il faudra plus longtemps encore. Il est probable que l'Angleterre quitte la zone économique européenne à la manière de la Norvège ou de la Suisse et qu'elle conclue avec l'UE un accord économique. La méthode pour laquelle Bruxelles optera n'est pas encore arrêtée: sera-t-elle celle du « bâton et de la carotte », selon que l'Europe privilégie de garder des liens les plus étroits possible avec Londres ou qu'elle veuille faire passer l'envie aux autres de marcher dans les traces du Royaume-Uni ? Le manque de recul et l'absence d'expérience et de stratégie pour traiter ce problème promettent un processus de négociation long et fastidieux.

Pour l'heure, l'important est que « l'Union Européenne est déterminée à garder son unité à 27 » comme l'a clairement affirmé le président du Conseil européen Donald Tusk. Pour y parvenir, il est absolument indispensable de réformer les bases législatives, économiques et politiques de l'Europe. La mission incombera en grande partie à la France car le pays doit retrouver confiance en lui et reprendre foi en l'Union européenne.

Теги:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Отправить сообщение об ошибке
  1. (обязательно)
  2. (корректный e-mail)