Распечатать запись

Сколько стоит французский Пентагон?

24 ноября 2015

В начале ноября открыла свои двери новая штаб-квартира Министерства обороны Франции. Строительство этого фараонического проекта осуществлялось в новой философии бизнес-процесса – государственно-частного партнерства.

И не зовите его больше французский Пентагон (пятиугольник), поправляют военные в СМИ, комплекс получил официальное название Hexagone-Balard (шестиугольник – по аналогии с формой территории Франции).

Что построили?

www.defense.gouv.fr

Hexagone-Balard расположен в 15-м округе Парижа на территории в 16,5 гектара, где будут сосредоточены 9,3 тыс. человек, ранее работавшие на 12-ти объектах. Теперь их принял единый комплекс площадью 330 тыс. кв. метров, где разместили три рода войск: наземные, воздушные и флот, а также Генштаб, штабы родов войск и другие службы.

Главное здание-бункер, площадью 150 тыс. кв. метров, — ультрасовременный операционный центр армии 21 века.

Оно размещено на сваях, чтобы иметь возможность регулировать потоки воздуха, на громаднейшей крыше — солнечная батарея площадью 5 тыс. кв. метров, обеспечивающая половину энергопотребления комплекса, а его бетонные стены выстоят при прямом попадании ракеты.

Часть военного командования находится в подземелье в герметичном помещении, абсолютно непроницаемом для нежелательных электромагнитных волн, откуда генералы могут одновременно командовать операцией в Мали, самолетом, летающим над Ираком и подводной лодкой в Северной Атлантике.

Историческое решение о сосредоточении всех оборонных служб в одном месте было принято в 2007 году президентом Николя Саркози по предложению тогдашнего министра обороны Эрве Морена.

Строительство и дальнейшее техническое обслуживание проекта доверено Opale Défense (консорциуму компаний Bouygues, Thales, Dalkia и Sodexo).

В результате Opale сдал в аренду выстроенный объект Министерству обороны на 27 лет, с ежегодной арендной платой в 150 миллионов евро, на общую сумму около 4 миллиардов евро за весь период, после чего государство станет собственником сооружения.

Эта сумма включает в себя возмещение стоимости оборудования, строительства и реконструкции на сумму 1,28 миллиарда евро, операционные расходы и техническое обслуживание (заложено 20% от общей суммы), осуществляемое 700 сотрудниками Opale, находящимися в постоянном распоряжении Hexagone-Balard.

Тонкости финансовой стороны вопроса

«На новом месте не будет дополнительных расходов» — разъясняет ответственный секретарь администрации Жан Поль Боден, «арендная плата соответствует затратам на эксплуатацию 12 старых объектов, находившихся в ветхом состоянии. Кроме того, существует договоренность о дополнительных работах на сумму 84 миллиона евро и снижении арендной платы на 4 млн. евро».

По мнению Бодена, основа успеха предприятия — разработка первоначального проекта, осуществленная в 2008 году командой из 15 военных специалистов высокого ранга, и тот факт, что переезд напоминал военную операцию, проведенную без особых проблем. Военные действия, проводимые Францией в этот период, он не прервал.

«Нам поставили то, что мы просили», — утверждает Боден.

Спорный вопрос, говорят очевидцы происходящего, по крайней мере, годы покажут.

Отдельные недостатки строительства уже дали о себе знать. Здание, построенное с учетом экологических норм защиты окружающей среды, таит в себе много сюрпризов. Лифты то и дело замирают, а ставни вдруг приходят в движение и закрывают окна в самый разгар совещания. Суперсовременная система сканирования, призванная распознавать номера машин при въезде на парковку, никак не хочет пропускать своих.

В министерстве утверждают, что «здание хорошо пережило» июльскую 40-градусную жару. Хотя по свидетельству «пионеров», заехавших в комплекс феврале 2014 года, летом в помещении было до 30 градусов, и стоял удушающий запах канализации, вынуждавший сотрудников постоянно использовать освежители воздуха.

Гигантские счета за услуги, представляемые Opale, всё чаще становятся достоянием общественности, сообщает еженедельник Challenges. Дело в том, что малейшее изменение в кабинетах сотрудников влечет за собой выставление счета.

Установка дополнительной электрической розетки за 5000 евро или дополнительные перегородки по 10 000 евро.

Один высокопоставленный чиновник министерства хотел перевернуть дверь кабинета, открывавшуюся в его стол, и отказался от этого из-за заоблачной величины выставленного счета, другому – вставку глазка в дверь оценили в 2000 евро. Раздражение новоселов вызывает крайне малое количество розеток в здании, «Мы не можем позволить себе поставить кофеварку в кабинете, жалуется один полковник, розетки на вес золота».

Исполнители кивают на Министерство обороны.

Дальше больше – установка принтера и сканера за 13 631 евро, в т.ч. принтер оценен в 270 евро, а сканер в 2 700. «При такой цене сканер должен быть покрыт золотом или платиной и инкрустирован драгоценными камнями», — иронизируют офицеры.

Детализация этого счета поражает воображение. Розетки – 2275 евро, их обслуживание — 3193, установка оборудования – 560, проверка работоспособности – 2893, и некий «шеф проекта» по цене 754 евро.

При этом астрономический счет не гарантирует быстрого исполнения, время обработки заказа – 8 недель с момента получения, плюс 4 дня на выполнение самих работ.

Недовольство народных масс

«Армейские службы чувствуют себя в ловушке и вынуждены приспосабливать свои методы работы к новому размещению, понимая, что помещение не приспособится к особым новоселам», — поговаривают в коридорах.
«Это просто унизительно», — негодует сотрудник Генштаба, — «залов для переговоров настолько мало, что в узких коридорах образуются «пробки» из ожидающих».

Переезд в новое здание ухудшил положение большей части сотрудников, новые кабинеты зачастую компактнее старых даже в Генштабе. Кроме того, персоналу, не обладающему высокими доходами, кому квартиры в Париже и ближнем пригороде не по карману, теперь приходится терять много времени по дороге на работу.

Вблизи нового огромнейшего комплекса находится единственная станция метро Balard, открытая в 1937 году, и модернизированная всего-навсего лифтом для инвалидов в 2014—2015 гг. Очевидно, что там будет светопреставление в часы пик, поезда придется брать штурмом.
Сотрудники жалуются и на цены в столовых и кафе, они значительно выше, чем на предыдущих объектах.

Послесловие

Что же привело к подобной ситуации?
«Напрашивается вопрос, был ли контракт хорошо оговорен?» — размышляет депутат от Республиканцев Франсуа Корню-Жентий. «Очевидно, что эксперты со стороны частных компаний были сильнее, чем со стороны государства. На глобальном уровне проект Balard держится на плаву, но я думаю, если бы чиновники лучше изучили альтернативы государственно-частному партнерству , то проект оказался бы более выгодным, а переговоры с консорциумом прошли бы продуктивнее».

Финансовое бремя, по данным Министерства, должно быть покрыто за счет экономии от консолидации сервисов, а также за счет доходов от продажи освободившихся парижских особняков, которые конкретизуются позже.

Стало известно, что один особняк точно останется в собственности армии, Hôtel de Brienne, резиденция министра обороны, нынешний министр Жан Ив Ле Дриан не спешит переезжать в Hexagone-Balard.

Екатерина ГАДАЛЬ

Комментарии (9)

  1. Шарль Д.Г., 26 ноября 2015 в 15:08

    «...восьмиугольник – по аналогии с формой территории Франции» — Хм-хм... Мне всегда казалось, что форма Франции — это как раз пятиугольник. Ну, максимум — шестиугольник...

  2. С. Комов, 28 ноября 2015 в 10:02

    Огромное спасибо за статью. Очень ценная информация, в целом полностью отражающая противоречия внутри современного французского общества и его руководства

  3. Бам, 28 ноября 2015 в 15:46

    Ну просто Россия-матушка!

  4. Irene, 1 декабря 2015 в 13:50

    Хм)) «...по данным Министерства, должно быть покрыто за счет экономии от консолидации сервисов, а также за счет доходов от продажи освободившихся парижских особняков, которые...»... Очень интересно! Это ж кто там особняки освобождал и почему, и какое отношение они имеют к строительству? И что за консолидация и каких сервисов? Но вообще, разочарована — не ожидала, что во Франции в военном министерстве может творится такой дурдом!

  5. Michael, 3 декабря 2015 в 14:37

    «По мнению Бодена, основа успеха предприятия — разработка первоначального проекта, осуществленная в 2008 году командой из 15 военных специалистов высокого ранга».

    Сказанное надо понимать так, что полный объем работ по проектированию нового здания выполнялся только этими самыми пятнадцатью специалистами? Если да, то описанные недоделки и недоработки — это еще считаем очень и очень повезло. :-)

    «В результате Opale сдал в аренду выстроенный объект Министерству обороны на 27 лет, с ежегодной арендной платой в 150 миллионов евро, на общую сумму около 4 миллиардов евро за весь период, после чего государство станет собственником сооружения».

    Не очень понятно — а что помешало французским военным использовать в этом случае обычную схему?

    Делаем проект, считаем его стоимость, выделяем в бюджете необходимую сумму, находим подрядчика, ждем завершения работ, проводим приемку здания, вселяемся, живем. Все счастливы и довольны (особенно бухгалтеры). :-)

    Irene, освободившиеся особняки — это надо думать те здания, где военные жили раньше, до этого проекта. Консолидация же сервисов — все старые здания ведь кто-то должен был обслуживать, ремонтировать и прочее подобное. Раньше это было раскидано по всему Парижу, а теперь собрано в одном месте. В теории должна получиться некоторая экономия. :-)

    Что же до «дурдома», то чего я здесь совершенно не ожидал, так это типично нашей российской бестолковости: «Здесь не подумали, там недодумали, и вообще хотели одно, а вышло совсем другое». Всегда как-то был уверен — уж что-что, а планировать и претворять планы в жизнь в старой Европе умеют хорошо. Благо опыта более чем достаточно, да и грамотных специалистов тоже.

  6. Екатерина Гадаль, 4 декабря 2015 в 9:18

    Michel, французы тоже люди.

    Какой-то чиновник решил, что отдав что-то в частные руки, он выиграет, тк частник будет считать каждую копейку. Но на практике как только нечто попадает из государственных рук в частные, то оно становится только дороже :(

  7. Michael, 4 декабря 2015 в 15:09

    «Но на практике как только нечто попадает из государственных рук в частные, то оно становится только дороже».

    Екатерина, так вполне естественно поскольку основной интерес частника — получить прибыль и побольше. А это совсем не обязательно делать за счет экономии расходов — можно просто счета соответствующие выставлять. :-)

  8. Екатерина Гадаль, 4 декабря 2015 в 17:51

    Michael, «основной интерес частника — получить прибыль и побольше.» — мы с вами читали Маркса, а французские чиновники, вероятно, нет. Их основной аргумент при передачи что-то в частные руки — «это рынок — будет конкуренция — будет дешевле». А на практике получается ценовой сговор. Надо функционеров отправить на переобучение

  9. ВС, 4 декабря 2015 в 18:41

    хотели как лучше, а вышло как в РФ

Оставить отзыв

  1. (required)
  2. (required)
  3. Введите цифры (защита от спама)
 

Читайте также

Французы о вакцинации, или прививки - это хорошо или плохо | Vaccination : ce qu’en pensent les Français

Французы о вакцинации, или прививки — это хорошо или плохо

Или какие-то делать хорошо, а какие-то - плохо? Если колоть, то куда и когда? Или - никакие, никуда и никогда? На карте мира картезианская Франция — наиболее «косная» страна в отношении ... (Читать целиком)

21.01.2017    | По Франции |    Кира САПГИР

Оставить отзыв
Как в Париже Дед Мороз отвечал на вопросы |La conférence de presse de Ded Moroz

Как в Париже Дед Мороз отвечал на вопросы

Необычная пресс-конференция состоялась в Париже в минувшее воскресенье. Самый главный российский Дед Мороз, прибывший во французскую столицу из Великого Устюга со своей внучкой Снегурочкой, отвечал ... (Читать целиком)

18.01.2017    | Наши встречи |    Текст и фото: Мария Чобанов

Оставить отзыв
Внимание: новые правила выезда из Франции несовершеннолетних | Une nouvelle loi sur la sortie du territoire français des mineurs

Внимание: новые правила выезда из Франции несовершеннолетних

Радио France Info сообщило об изменениях в правилах выезда несовершеннолетних из страны. Обязательным становится разрешение от родителей, которое было отменено в 2012 году. Правда уже в ... (Читать целиком)

17.01.2017    | По Франции |    Армен Баласанян

Оставить отзыв
Русский праздник  в Центре Парижа | Les festivités russes au Centre de Paris

Русский праздник в Центре Парижа

Рождественская ярмарка в воскресенье 15 января в Российском духовно-культурном центре Парижа на набережной Бранли – это мастер классы, фильмы и сказки, концерт, беседа с родителями о программе в ... (Читать целиком)

15.01.2017    | Наши встречи |    Елена ЯКУНИНА

3 Отзывов
Кафедральный Свято-Троицкий собор Парижа приглашает | La Cathédrale de la Ste-Trinité de Paris invite

Кафедральный Свято-Троицкий собор Парижа приглашает

Кафедральный Свято-Троицкий собор приглашает Вас на Рождественский благотворительный концерт «Русские композиторы, от классики до современности».   Концерт состоится 15 января в 19:00 ... (Читать целиком)

13.01.2017    | Зарубежная Россия |    

Оставить отзыв