60 мер по борьбе с экстремизмом
На сайте канцелярии премьер-министра Франции опубликован план по борьбе с экстремизмом «Предотвратить, чтобы защитить» — «Prévenir pour protéger».
План направлен на исполнение Закона об усилении внутренней безопасности и борьбы с терроризмом, принятого в октябре 2017 года.
Par Lionel Allorge , https://commons.wikimedia.org
Новый план, представленный Эдуардом Филиппом в Лилле на межминистерском комитете по предупреждению преступности и радикализации (CIPDR), состоит из 60 мер по предотвращению развития радикальных идей и усилению внутренней безопасности.
Документ был разработан при участии двенадцати министерств, в том числе, главы МВД, министра национального образования, главы минюста и министра спорта.
С 2014 года это третий план, дополняющий действующие декреты по дерадикализации.
Издание Le Monde опубликовало основные положения плана, которые были разъяснены Эдуардом Филиппом во время его пресс-конференции.
Сегодня в стране действует система по отслеживанию радикалов и предотвращению распространения радикальных идей. По данным, которые приводит газета Le Figaro,
В список потенциальных экстремистов «Le Fichier» входят около 20 тыс. человек.
Две тысячи из которых оцениваются как опасные. Женщины от общего числа составляют − 22,7%.
Новый план предполагает изменения в области слежения за потенциальными экстремистами, а также за вернувшимися из конфликтных зон радикалами.
За ними будет организован длительный контроль и психологическое наблюдение, «чтобы обеспечить их возвращение» в общество. Со слов министра внутренних дел Жерара Коллона из сирийско-иракской конфликтной зоны во Францию вернулись как минимум 272 взрослых и 68 детей в возрасте от 8 до 13 лет.
Всего более 700 французов приняли участие в военных действиях на стороне боевиков. Но по оценке Международного центра по изучению радикализации (ICSR) 1200 человек из Франции воюют в рядах джихадистов.
Часть из прибывших на родину французов находится под стражей.
По данным телеканала BFM TV из 69375 заключенных − 512 человек содержатся в тюрьмах за террористическую деятельность. 1139 заключенных были идентифицированы как «радикализированные». Тюрьма, по выражению политолога Жиля Кепеля, стала инкубатором массовой радикализации. Именно здесь распространяются экстремистские идеи, нередко проходит вербовка для войны в горячих точках на стороне исламистов.
Сев в тюрьму за кражу, человек выходит на свободу убежденным джихадистом.
В тюрьмах Fresnes, Osny, Lille-Annœullin уже созданы изолированные помещения для экстремистов для усиления надзора и предотвращения распространения террористической идеологии. 200 осужденных помещены в изолированные камеры, с ними работают аналитики, психологи. После ряда нападений заключенных-исламистов на тюремных надзирателей количество полностью изолированных мест содержания для осужденных за терроризм решено увеличить до 1500 мест, в том числе, до конца года до 450.
Внутри тюрьмы осужденные за терроризм и радикализированные заключенные будут разделены и изолированы
Дополнительно откроют четыре центра по выявлению потенциальных экстремистов среди осужденных и три центра по работе с заключенными-экстремистами. Срок содержания в них увеличится с 3 до 7 месяцев. Цель создания абсолютно изолированных специальных отделений − полностью исключить влияние наиболее опасных радикализированных заключенных на других лиц. С осужденными будет работать специально обученный персонал, включающий наиболее подготовленных педагогов и психологов по программе предупреждения насильственной радикализации.
Серьезность положения подтверждает визит президента Макрона в одну из крупнейших тюрем страны и Европы Fresnes. По сообщению France News тюрьма относится к одному из худших пенитенциарных заведений. Она переполнена на 200%, в ней − крысы и клопы. На одного надзирателя приходится не менее ста заключенных.
Макрон зашел в камеру и в изолятор строгого содержания для радикальных исламистов. Вскоре будут представлены мероприятия по улучшению ситуации в тюрьмах.
Особое внимание в плане «Предотвратить, чтобы защитить» уделено сотрудничеству с крупными платформами в социальных сетях с целью идентификации лиц, подвергшихся радикализации, и сообщения о них соответствующим органам, а также обнаружению и удалению постов, пропагандирующих экстремизм, в течение часа после их появления.
Интернет-моджахеды используют соцсети и мессенджеры для распространения своих идей, освещения акций джихадистов, проповедей их духовных лидеров, вплоть до призыва к действию. Особенно легко удается вербовка в соцсетях подростков и девушек. Возраст от 14 до 22 лет считается самым опасным для усвоения экстремистских идей.
По данным ICSR около ста несовершеннолетних француженок в возрасте 15-17 лет примкнули к экстремистам, перейдя турецкую границу.
Вербовщикам легче вести беседы с девочками в силу их возраста, увлечения романтическими идеями, обещанием замужества. По данным правительства, запущенная в 2016 году кампания «Остановить джихадизм» («Stop Jihadisme»), лозунг которой – «радикализировать себя – значит разрушить свою семью, свою жизнь и жизнь других», принесла неплохие результаты. Необходимо продолжить развивать контрпропаганду радикализации в интернете. О случаях незаконного или опасного контента сообщать на платформу Pharos.
Согласно новому плану власти собираются уделить внимание преподаванию республиканских ценностей в учебных заведениях, усилить контроль по выявлению молодых людей, подвергающихся влиянию экстремистских идеологий, особенно в частных учебных заведениях и среди детей, находящихся на домашнем обучении. Поставлена задача научить школьников и студентов «выбирать и упорядочивать» получаемую информацию и делать собственные выводы. Для этого улучшить подготовку учителей, усилить поддержку секуляризма. Полиция должна отслеживать неблагоприятные тенденции, которые могут возникать вокруг учебных заведений.
Среди мероприятий плана − профессионализация действий местных властей.
Префекты через органы здравоохранения должны обращать внимание на лиц с неустойчивой психикой с целью предотвращения их радикализации. Необходимо создать четкий перечень мер поддержки семей, в которых есть случаи радикализации. Ожидается подписание декретов, дающих право властям «отстранять от обязанностей военных или гражданских чиновников, работающих в сфере безопасности или обороны, в случае если их поведение стало несовместимо с выполнением должностных обязанностей». Есть предложение о создании единого европейского ресурсного центра по предотвращению радикализации.
Среди стран Западной Европы, Франция ощутила наибольший урон от деятельности террористов
С 2015 года на территории республики было совершено 7 терактов, жертвами которых стали порядка 400 человек. Республика в представлении радикализованных исламистов является олицетворением государства, где основными принципами жизни являются − демократия, толерантность, секуляризм − то против чего борется международный терроризм. Поэтому задача всех граждан сплотиться, чтобы защитить республиканские ценности.
Материалы по теме:
ЮНЕСКО: молодежь под угрозой, борьба с радикализацией и экстремизмом в Интернете