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jeudi, 28 mars 2024
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La ville de Paris va ouvrir un nouveau camp pour les réfugiés

Nadezhda Driamina, traduction de D.F0:05, 27 juin 2016SociétéImprimer

Гуманитарному лагерю во французской столице быть. Таково окончательное решение городских властей, которое будет реализовано до конца этого лета в одном из северных округов Парижа.

La capitale française va héberger un camp humanitaire. Cette décision des autorités municipales sera exécutée d'ici à la fin de l'été, le camp sera installé dans un arrondissement du nord de la ville.

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«Мы больше не можем мириться с гуманитарной и санитарной ситуацией, которая сложилась в нелегальных лагерях», — заявила мэр Парижа, Анн Идальго на одной из недавних пресс-конференций. Вопрос о беженцах ею поднят не впервые. Год назад Анн Идальго выступала за создание так называемых «домов для мигрантов» для того, чтобы вновь прибывшие не проводили долгие месяцы без крыши над головой, ожидая решения об их статусе. Тогда правительство обрубило эту инициативу на корню, предложив собственный план по предоставлению убежища. Но и он проблемы не решил. Каждый день в столицу пребывает несколько сотен мигрантов. «От 300 до 400 человек в день выстраиваются в очередь, но мы успеваем принять лишь от 50 до 80 из них», — сетует Пьер Энри, директор Ассоциации помощи мигрантам (France terre d'asile). У остальных нет иного выбора, как примыкать к уже разбитым нелегальным лагерям или создавать новые.

Гранд-Сэнт как пример

«Вот уже целый год мы не можем прийти к согласию с правительством по поводу разрешения этой проблемы, — объясняет Бруно Жиллярд, помощник мэра, — Город потратил свыше 14 млн. евро на субсидии ассоциациям и инвестирование центров приема мигрантов, хотя это выходит за рамки наших полномочий». На этот раз местные власти снова полны решимости и готовы на растраты. Не дожидаясь ответных действий со стороны Елисейского дворца, они анонсировали открытие лагеря уже через месяц-полтора. Анн Идальго заверяет, что мигранты будут «приняты достойно» и что «для них будут созданы все необходимые условия», в соответствии с правилами, прописанными в уставе ООН.
За образец выбран лагерь, открытый в начале марта на севере страны в Гранд-Сэнт. Вопреки государственным барьерам, этот маленький городок принял у себя 1 500 мигрантов. Для них были построены более двухсот деревянных домов, открыты медицинский пункт и даже школа. Всего было потрачено около 3 млн. евро из городского бюджета. Глава XVIII округа Эрик Лежуандр нанес визит своему коллеге, экологисту Дамьену Карему, мэру Гранд-Сэнт, чтобы перенять положительный опыт.
Точное место дислокации парижского лагеря еще не определено. Но мэр столицы уже намекнула, что изучаются XVIII, XIX, XX округа, так как «именно туда стекается основной поток мигрантов». Причем, Анн Идальго не планирует останавливаться на достигнутом. «Мы построим ровно столько лагерей, сколько будет необходимо», — уверяет она.

Новые сложности

Не успели городские власти взяться за реализацию проекта, как им пришлось столкнуться с еще одной проблемой. «Врачи без границ» зарегистрировали случаи заболевания туберкулезом в нелегальном лагере «Жарден д'Эоль» в XVIII округе. Речь идет о троих заболевших. Еще три человека ждут подтверждения диагноза.
Всего в «Жарден д'Эоль» находится около 1 300 мигрантов, приехавших в основном из Афганистана, Эритреи, Сомали и Судана. В тех санитарных условиях, в которых они проживают, риск заражения очень велик. Поэтому мэрия, заручившись поддержкой префектуры и нескольких ассоциаций, вынуждена была заняться эвакуацией лагеря. Для новых постояльцев оборудованы 60 центров на территории Иль-де-Франс. Но это лишь временные убежища, которые не могут содержать мигрантов на постоянной основе. Еще один аргумент в пользу создания гуманитарного лагеря в Париже.

Решением довольны не все

Правые первыми выступили против инициативы столичного мэра. Представитель партии Республиканцев, Пьер Лиссиа упрекнул Анн Идальго в том, что решение было принято ею «без консультаций с выборными должностными лицами и государственными службами и без учета мнения местных жителей, которых это непосредственно касается».
Он же разместил петицию против создания лагеря, которая только за четыре дня набрала более 400 подписей. В ней автор настаивает, что в северных кварталах и «без того набирают обороты преступность, наркотрафик и проституция». Единственный выход из ситуации по мнению Пьера Лиссиа — «равномерное распределение лагерей по всей территории Иль-де-Франс». Парижский префект Софи Брокас, в свою очередь, считает, что регион не в силах принять всех нуждающихся. «Нужно создать систему национального масштаба, при которой распределение мигрантов происходило бы по всей стране», — заявила она.

Один в поле не воин

Городу сложно будет справиться в одиночку. Зная это, Анн Идальго выразила надежду, что государство подхватит инициативу. Пока разделить груз ответственности и расходов с мэрией готовы несколько ассоциаций (France terre d’asile, Emmaüs Solidarité et Aurore). Но и они признают «недостаточную компетентность в данном вопросе».
«Мы должны создать экосистему на основе солидарности, при которой каждый региональный центр имел бы транзитные зоны для размещения людей, пока те не будут перенаправлены в Центры приема лиц, ищущих убежища (СADA)», — настаивает Пьер Энри, директор Ассоциации помощи мигрантам.
Увы, реакция правительства была довольно холодной. Министерство внутренних дел заявило что «правительство отказывается от комментариев, пока ему не будут ясны цели проекта и его соответствие с правом пребывания мигрантов на территории страны». Но мэрия, заручившись поддержкой министра жилищной политики Эммануэль Косс, уверенности не теряет.

Lors d'une récente conférence de presse, la Maire de la capitale Anne Hidalgo a déclaré : « Nous ne pouvons plus accepter la situation humanitaire et sanitaire des campements de fortune qui se développent dans Paris ». Ce n'est pas la première fois que l'édile soulève la question des réfugiés. Il y a un an déjà, elle s'était exprimée en faveur de la création des « Maisons des Migrants », afin que les nouveaux arrivants ne passent pas de longs mois dans la rue en attendant d'être fixés sur leur sort. Le gouvernement s'était alors emparé du problème et avait élaboré un plan spécial visant à la création d'un asile pour les migrants. Mais le problème n'était pas résolu. Chaque jour, ce sont quelques centaines de migrants qui arrivent à la capitale. Pierre Henry, directeur de l'association d'aide aux migrants « France Terre d'asile » se lamente : « chaque jour, de 300 à 400 personnes font la queue dans l'association, nous ne pouvons nous occuper d'à peine 50 à 80 d'entre eux ». Pour ceux que l'association n'a pas pu aider, il n'y a pas d'autre choix : ils sont contraints de s'entasser dans les campements sauvages déjà existants et bondés ou d'en créer d'autres.

Grande-Synthe en modèle

S'exprimant sur la question, l'adjoint au Maire Bruno Julliard a déclaré : « cela fait déjà un an que nous ne parvenons pas à trouver un terrain d'entente avec le gouvernement sur la résolution du problème. La ville de Paris a dépensé plus de 14 millions d'euros sous forme d'aide aux associations et d'investissements dans les centres d'accueil pour migrants, bien que cela ne soit pas de notre ressort ». Mais cette fois, les pouvoirs locaux sont de nouveau décidés à utiliser les fonds de la mairie. Sans même avoir attendu que l'Élysée ne se saisisse du problème, ils ont annoncé l'ouverture du camp d'ici à un mois et demi. Anne Hidalgo assure que « les migrants seront accueillis dignement et dans les meilleures conditions », en accord avec les règles dictées par les conventions de l'ONU.

Le camp de Grande-Synthe qui a ouvert début mars dans le Nord-Pas-de-Calais a servi de modèle. En dépit des entraves étatiques, la petite ville a accueilli 1500 migrants. Plus de deux cents maisonnettes en bois ont été construites pour les héberger, ainsi qu'un dispensaire et même une école. Environ trois millions d'euros tirés du budget de la ville avaient été consacrés au projet. Le Maire du XVIIIe arrondissement de Paris Éric Lejoindre a rendu visite à son homologue Damien Careme à Grande-Synthe pour mettre en place un dispositif similaire.

L'emplacement exact du camp à Paris n'est pas encore déterminé, mais Anne Hidalgo a déjà laissé entendre que les XVII, XIX et XXe arrondissements de la capitale étaient à l'étude dans la mesure où ils concentrent la masse de migrants arrivants à Paris. Mais la Maire de la capitale ne compte pas s'arrêter là et elle assure que seront ouverts autant de camps que nécessaire.

De nouvelles embûches

Les pouvoirs publics n'ont pas encore pu entamer la réalisation du projet car ils ont dû se confronter à un autre problème : l'organisation « Médecins Sans Frontières » a rapporté des cas de tuberculose parmi la population du campement illégal du parvis des « jardins d'Éole » dans le XVIIIe arrondissement. Trois migrants sont malades, le diagnostic est encore à confirmer pour trois autres d'entre eux. Le site héberge près de 1300 personnes, originaires pour la plupart d'Afghanistan, d'Érythrée, de Somalie et du Soudan. Le risque de contamination est très élevé compte tenu des conditions sanitaires dans lesquelles les migrants évoluent. Pour cette raison, la mairie a dû procéder à l'évacuation du camp, aidée de la Préfecture et de quelques associations. 60 centres à travers l'Île-de-France accueillent les personnes évacués, mais ce ne sont que des sites d'hébergement temporaire incapables de les accueillir pour une longue période. Un argument de plus en faveur de la création d'un camp humanitaire dans Paris.

Une décision qui ne fait pas que des heureux

À Droite, l'initiative de la Maire de Paris n'enchante pas tout le monde. Pierre Liscia, délégué Les Républicains, reproche à Anne Hidalgo d'avoir pris cette décision « sans avoir consulté les élus et les services de l'État et sans avoir pris en compte l'opinion des habitants qui sont les premiers concernés ».

Il a lancé une pétition contre la création du camp. En quatre jours, elle a récolté plus de 400 signatures. L'auteur de la pétition insiste : « Les quartiers du nord de Paris concentrent déjà de nombreuses difficultés : pauvreté, insécurité, délinquance, trafic de drogue, prostitution, insalubrité, salle de shoot, etc. mais comme si cela ne suffisait pas, la Maire de Paris souhaite donc y ouvrir un camp de migrants de plusieurs centaines de personnes. » Selon lui, la seule solution est d' « assurer une répartition équilibrée des réfugiés dans toute l'Île-de-France. »

La préfète et secrétaire générale de la Préfecture de Paris et d'Île-de-France Sophie Brocas s'est à son tour exprimée pour dire que la région n'est pas en mesure d'accueillir tous ceux qui sont dans le besoin : « Il faut mettre en place un système à l'échelle nationale, selon lequel les migrants seraient répartis sur l'ensemble du pays ».

L'union fait la force

Seule, la ville de Paris aura du mal à remplir sa mission. Anne Hidalgo le sait et a exprimé le souhait de voir le gouvernement embrasser son initiative. Pour l'heure, seules quelques associations sont prêtes à partager avec la Mairie le fardeau de la responsabilité et du coût du projet. Parmi elles, France Terre d'asile, Emmaüs Solidarité et l'association Aurore, mais ces dernières reconnaissent « l'insuffisance de leurs compétences en la matière ».

Pierre Henry, directeur de l'association « France Terre d'asile » insiste : « nous devons créer un écosystème fondé sur la solidarité, dans lequel chaque centre régional pourrait disposer d'une zone de transit pour placer les migrants avant qu'ils ne soient orientés vers un Centre d'Accueil pour Demandeurs d'Asile (CADA) ».

Hélas, le gouvernement est resté sourd à cet appel. Le ministère de l'Intérieur a déclaré que « le gouvernement se retient de commenter tant que les buts poursuivis par ce projet ne sont pas clairs et en accord avec le droit des étrangers en France ». Bénéficiant du soutien de la ministre du Logement et de l'Habitat durable Emmanuelle Cosse, la Mairie de Paris ne perd pas espoir.

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